当地时间5月15日,美国财政部长耶伦再次向众议院议长、共和党人麦卡锡致信,警告如果国会不就债务上限问题达成一致,财政部最快将在6月1日现金告急。本月初,耶伦对麦卡锡发出了相同警告。
上周,总统拜登与国会两党领袖就债务上限问题举行首次会谈,但没有取得突破进展。当地时间周二,拜登将再次与国会领袖举行会谈。
财政部官网周一公布了耶伦对麦卡锡的致信。信中再次警告,如果国会不采取行动提高或者暂停债务上限,财政部将在6月初,“可能最快在6月1日”将无法履行政府的所有义务。
美国联邦政府债务于1月19日超过31.381万亿美元的法定债务上限。由于国会没有就提高或者暂停债务上限达成一致,政府无法发行新债,财政部开始采取非常措施防止政府违约。
耶伦指出,财政部的最新预测是根据现有数据,实际情况可能与预测有所出入。财政部非常措施耗尽的确切时间可能比预测时间“晚数天或者数周”,下周耶伦将根据新数据向国会通报新预测。
在此次致信中,耶伦特别指出,美国过去的债务上限僵局已经展示,等到财政部措施耗尽前最后一刻才达成协议将“严重伤害”企业和消费者信心,抬高纳税者的短期借贷成本,还会对美国的评级产生负面影响。
2011年奥巴马政府与共和党就债务上限问题发生严重对峙。当年与现在的情况类似,共和党拿下众议院控制权,众议院共和党人以批准提高债务上限为条件,要求奥巴马必须同意大幅削减公共支出。双方的对峙持续到了财政部措施耗尽前的最后一刻。
由于担忧美国政府违约,评级机构标准普尔下调了美国的主权信用评级,从AAA降至AA+,这也是美国唯一一次被降评级。此次降级引发了金融市场剧烈动荡,最终奥巴马做出让步,同意大幅削减支出。
耶伦在信中警告,如果国会最终没有就债务上限达成协议,将导致美国家庭陷入困境、伤害美国的全球领导者地位、让国际社会质疑美国捍卫国家安全利益的能力。
她提到,债务上限问题僵局已经使得6月初到期的美国国债利率大幅上升。本月初,6月初到期的短期国债收益率升至5.84%,创下新纪录。
白宫经济顾问委员会此前预测,如果采取“边缘政策”,也就是各方在最后一刻就债务上限达成协议、没有出现违约,美国也将有20万人失业,失业率上涨0.1%,GDP萎缩0.3%。
目前,民主党还在与共和党就提高债务上限博弈。拜登政府要求共和党无条件提高债务上限,共和党则要求民主党政府大幅削减联邦政府开支。
上周,拜登与国会两党领导人举行首轮会谈,原本周五的第二轮会谈推迟到了本周二。
上周末,国会和白宫工作人员继续磋商,但麦卡锡周日吐槽称双方的诉求依然“天差地远”,指责民主党不想达成协议而是想要违约。
拜登则做出了与麦卡锡完全相反的表态,称民主党和共和党都展现了达成协议的意愿,“我认为我们能做到”。本周三,拜登将启程前往日本参加G7峰会。
消息人士此前透露,拜登和民主党人已经准备在联邦支出上做出让步。民主党人正在讨论同意限制未来两年的联邦开支,共和党人则要求联邦政府在10年内削减开支。
除此之外,民主党人可能做出的妥协包括共和党要求的收回未使用的新冠救济拨款,但民主党人拒绝取消《通货膨胀削减法案》中涉及国税局预算、鼓励绿色能源投资等内容。