文 | 牛星钧
“任何时候中国都不能缺少制造业。”
制造业是立国之本、强国之基。制造业高质量发展更是我国经济高质量发展的重中之重。国家高度重视制造业发展，多次强调要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚定不移建设制造强国。
走进中国山东半岛西南部的“千年商都”——即墨，这里的千行百业，干劲十足。即发集团、云路先进材料、森麒麟轮胎、宝鉴科技等一批骨干企业扩能增产、提质增效，奇瑞汽车、科沃饲生物、云科智能装备等一批重点项目竣工投产、纳统见效，传统产业积极转型升级、新兴产业日益蓬勃向上，成为即墨建设现代化产业体系、推动实现高质量发展的生动写照。
谋全局，开新局。近日，青岛即墨区发布 《即墨区加力提速先进制造业高质量发展 2023 年行动计划》（以下简称《行动计划》），深入部署未来一段时间全区的制造业发展工作，以制造业高质量发展为主线，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，开创即墨区制造业高质量发展新局面。
如何挺起制造业“硬脊梁”？锚定“制造强区”的目标，“即墨制造”脚步铿锵。
创新——高质量发展的不竭动力
加快建设制造强区，即墨靠的是什么？
显然，《行动计划》中给出的答案是创新。
制造业发展的根本是创新。2023年，即墨将实施工业强基工程，着力增强制造业创新能力。
即墨将把技术放在要素配置更加突出的位置，全面提高关键共性技术和应用技术创新能力，加快育成技术创新发展优势。
一方面，是推进企业创新平台建设。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，聚焦新一代信息技术、海洋等重点领域，布局建设一批制造业创新中心、技术创新中心，鼓励行业龙头企业组建创新联合体、产业联盟、联合实验室。
在此基础上，举办第五届“大众杯”创新大赛，支持汉缆申报省技术创新中心，宇远新材料等 4 家企业创建市级以上工业设计中心，新增市级以上创新平台 16 个以上。
企业始终是最重要的经济主体和创新发展主角。《行动计划》中，即墨提出制造业高质量发展的系列目标，其中多项目标与企业有关：助力企业“倍增跨越”“春笋拔节”“梯次培育”“品牌打造”，年内精准扶持 10 家试点企业实施倍增计划；培育月度纳统企业 5 家、升规纳统企业 50 家以上；培育瞪羚、独角兽、专精特新及“小巨人”企业 100 家； 6 家企业进入新一代“青岛金花”培育计划。
另一方面，发挥企业在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，引导企业采用新技术、新模式，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。
创新正成为即墨制造业最鲜明的底色。
产业——高质量发展的必然要求
产业基础能力关乎一个产业安全、国家安全、综合国力和核心竞争力。提升产业基础能力和产业链水平，是由制造业大国迈向制造业强国的必经之路，也是实现高质量发展的必然要求。
在新一轮科技革命和产业变革中，即墨的主攻方向是什么？
——现代产业体系。
发展壮大实体经济，离不开制造业，更要在推动产业优化升级上继续下功夫。为此，即墨实施产业振兴工程，着力提升产业链现代化水平。
立足现有的产业基础及新兴产业未来发展趋势，即墨坚持优势产业与新兴产业并重。
在优势产业领域，即墨将重点发展汽车、纺织服装两大优势产业，着力打造国内一流制造业产业集群。
在新兴产业领域，即墨将全力发展新能源、新一代信息技术、新材料、生物医药等新兴产业，促进集群成势、重点突破，打造制造业高质量发展新引擎。
近年来，数字技术加速创新，日益融入我国经济社会发展各领域全过程，推动数字经济不断发展壮大。即墨也将发展的方向着眼于促进数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新业态新模式。
具体来看，即墨正加快实施数字经济核心产业提升行动，围绕大数据、云计算、区块链、人工智能等数字经济核心领域布局突破；向着市认定级智能工厂、数字化车间、自动化生产线 15 个以上的目标不断发力。
可见，数字经济发展正为即墨制造业高质量发展注入新动能。现代产业体系将成为即墨历史性飞跃的关键所在，更是其在发展中脱颖而出的制胜法宝。
营商环境——高质量发展的有力保障
事实上，良好的营商环境是对企业最好的保障。优化营商环境的过程，既是解放生产力、提高竞争力的过程，也是集聚资源要素、激发创新创造活力的过程。
即墨作为制造业大市，如何厚植企业成长的沃土，助力制造业高质量发展？
在服务经营主体的广度和深度上，即墨正大做文章。
首先，通过将深入开展“做企业贴心人”服务活动，常态化当好服务企业“店小二”，为企业提供精准服务；践行尊商、重商、爱商、护商理念，畅通企业家意见诉求反映通道，支持行业协会、商会更好发挥作用，持续营造让企业家舒心的发展环境。
其次，在强化双招双引、拉动产业创新升级方面作用更加彰显，采用“链主企业”招商、资本招商、平台招商等方式，积极组织参与招商推介活动，加强重大产业项目统筹，建立首报首谈、顶格推进、联合审查等机制，鼓励各区位共享流转项目招商投资信息。
人才是创新创业的主体，也是营商环境的重要组成部分。随着人才政策的细化、标准的清晰，人才与产业发展匹配度将进一步提高，人才的作用也将发挥得淋漓尽致。
《行动计划》中明确提出，围绕制造业产业链加大人才引培力度，引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队，符合条件的企业高端人才及团队，在落户、医疗、子女教育等方面享受相应的政策待遇。同时，开展人才政策定制化支持，“企业提需求＋政府给支持”联合引进“高精尖缺”人才；加强重点产业技能人才培养，支持高等院校、企业等在即建设公共实训基地、高技能人才培训基地等培养载体。
种好梧桐树，引得凤凰来。即墨正积极当好企业发展建设的助力器，加大招商引资力度，利用地区优势积极引进产业项目，以优质的服务吸引新的企业安家落户、做大做强，助推制造业高质量发展。
当下，即墨区制造业高质量发展“拔节”有声，建设制造强区的底气正越来越足。
