界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 翟瑞民
2023年全国两会召开在即，关于调整节假日安排、工作休假制度等相关议题再次引发广泛关注。
其中，节假日调休安排成为代表委员热议焦点，据南方都市报报道，全国政协委员、民革广东省委会副主委、广东省政协提案委员会专职副主任熊水龙拟提交提案，建议适时调整“双休日”，试点开展周休日实行“隔周三休”的制度。即首周休息一天，次周休息三天。
熊水龙认为，这样做既保障了公共休假制度的刚性约束，又提供了全年多个分布均衡的“三天小长假”，还能助力分散休假、缓解旅游高峰压力。他表示，随着疫情缓和，国内必将出现旅游“井喷”，每周两天的休息日不利于国人开展经常性的旅游活动，进而会造成节假日期间出现扎堆外出旅游消费的现象，带来交通拥堵、景区人满为患、餐饮酒店价格高涨等社会问题。
据四川观察报道，全国人大代表、宜宾学院油樟工程技术研究中心主任魏琴透露，这次参加两会她专门带来一份关于调整双休日的建议，“建议每周实行单休日，每月末连休5天。如遇法定的清明节、五一节、端午节、中秋节、元旦节等，当月可连休6天。而原长假中的国庆节和春节两个大节，即可连休5+3共计8天，如把前后两个单休日算上，可连休10天。”
魏琴代表表示，这样调整之后，既没有增加国家法定节假日，也没有减少全年工作上班的时间，还能方便群众旅游，也能有时间多回家看看。
更有代表直接提出取消调休制度。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平日前就发文建议，建议将3天春节法定假期增加至5天，加上一头一尾两个周末，取消调休制度，将春节假期延长至9天。
“春节看似七天的小长假，包含了双休日和调休，满打满算其实休了三天。调休更是让春节假期“变了味”，疲惫感攀升，还没陪伴父母几天就要复工复产，老百姓心里不痛快，干活也使不上劲，年味自然就变淡了。”赵皖平表示。
近年来，随着经济社会发展，人们出游探亲等需求增加，节假日休假制度的调整频频引发争议，专家表示，这也凸显了制度安排与人民群众日益增长的出行、出游和休闲度假需求之间不平衡、不充分的矛盾。而在历年全国两会上，节假日改革都是代表委员建言献策的主要方向，各类建议层出不穷，而且观点不一。
对此，国家层面并未不为所动。我国休假制度最近一次调整是2007年12月14日，第二次修订的《全国年节及纪念日放假办法》以及新的《职工带薪年休假条例》发布（均为2008年元旦执行）。新的假日制度将五一劳动节的法定休息日由3天减为1天，同时增设清明、端午、中秋3个节日，各休息1天。
界面新闻注意到，早在2017年，人力资源和社会保障部就曾公开表示，法定节假日假期长短的设置，需要与一个国家和地区的经济社会发展水平相适应，综合考虑假期增加对用人单位人工成本、生产经营发展等方面的影响。此后在2019年，人社部发布《我国法定年节假日等休假相关标准》，对休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假五类休假的时长、具体标准等方面又加以进一步明确。
2022年7月，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030年）》，其中提出，优化全国年节和法定节假日时间分布格局。
北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏曾在接受采访时提到，“应在适当增加假日总量的情况下，重点增设长假期。”中国旅游研究院院长戴斌认为，优化现有节假日制度，建议把更多选择权交给人民群众，充分满足人民群众对旅游休闲个性化、多样性、品质化的要求。
