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2月6日,土耳其连发多次强震,引发全球关注。地震学家表示,这是近代以来土耳其遭受的最严重的地震。截至发稿,地震已在土耳其造成至少3500人死亡。
在惨烈的人道主义灾难之外,这次强震还令困局中的土耳其经济雪上加霜,同时也对该国的政治走向带来更多不确定性。美国地质调查局预计,强震带来的经济损失将达到土耳其国内生产总值(GDP)的2%。
国际投资者正密切关注土耳其局势。地震消息传来,土耳其金融市场应声下跌。2月7日,土耳其主要股指延续前一日的跌势,两度触发熔断。6日,土耳其货币里拉对美元汇率一度创下18.85的历史新低,10年期国债收益率升至10.2%的两个月新高。伊斯坦布尔证券交易所暂停了震区几家公司的股票交易。
过去几年,由于市场动荡不断,再加上埃尔多安政府的另类经济政策,国际投资者纷纷撤离土耳其。外资在土耳其股市的占比已由几年前的65%降至30%,而外国投资者持有的土耳其政府债券,也从2017年的20%大幅削减至不到1%。穆迪和惠誉已将土耳其的信用评级从2016年的“投资级”下滑至目前的“垃圾级”,与玻利维亚和喀麦隆相当。
内外交困
在地缘政治紧张加剧和通胀持续高企的压力下,目前的土耳其可用“内外交困”来形容。
据土耳其统计局2月3日发布的数据,该国1月年度通胀率虽然降至57.68%,但仍远高于市场预期。德国商业银行(Commerzbank)分析师高斯(Tatha Ghose) 在一份报告中写道,虽然外部通胀压力可能正在降低,但土耳其的负实际利率完全抵消了这一优势,由此带来“令人担忧的前景”。
多年来土耳其的通胀一直保持在两位数的高值。2021年9月以来,埃尔多安政府开始实施一系列非常规的降息措施,已将政策利率从19%下调至9%。这导致2021年底的里拉崩盘,去年10月通胀冲上85.51%的24年高位,以及国际资本的撤离。
在外部,一直与西方盟国关系不睦的土耳其近来面临更多压力。上周,美国财政部制裁部门负责人警告土耳其,不要向俄罗斯出口可用于乌克兰战争的化学品、微芯片等产品。美国可能对土耳其采取更强硬立场的预期,进一步增加了土耳其市场的压力。
另外,土耳其单挑西方多国的举动也令地缘政治局势更加紧迫。稍早前,美国警告伊斯坦布尔等地或发生针对西方人的恐袭,荷兰、德国、英国、意大利等9个西方国家纷纷关闭驻伊斯坦布尔的领事馆。对此,埃尔多安强硬回应称西方国家将为此“付出代价”。
尽管不少西方分析师看衰土耳其,认为“埃尔多安经济学”将为该国带来灾难。但是也有人指出,这些预测尚未成为现实。瑞士私人银行Vontobel新兴市场基金经理贡恰罗夫(Sergey Goncharov)指出,上周,土耳其顺利地从国际资本市场借款27.5亿美元。路透社也称,自去年11月以来,土耳其的净外汇储备几乎翻了一番,一些外国投资者已开始对里拉进行短期押注。但是一场强震的突然来袭,将令土耳其经济和政治的天平倒向哪一端尚未可知。
灾难成契机?
5月14日,土耳其将同时举行国会选举和总统选举。在分析人士看来,这场大选可能是该国近百年历史上最重要的一次选举。它将决定埃尔多安能否进入执政的第三个十年,以及引起争议的非正统经济路线的延续与否。对国际来说,这次选举还将决定地区军事力量格局,以及土耳其在俄乌冲突和叙利亚局势中的角色。
在多项民意调查中,埃尔多安及其正发党(AKP)与6个反对党组成的联盟的支持率基本旗鼓相当,选情将相当激烈。在这场较量中,经济问题一直是埃尔多安的致命弱点。为了在选前减轻民众的生活成本压力,埃尔多安政府近日推出创纪录的社会援助支出,拿出了年度预算的1.4%的资金,用于能源补贴、提高最低工资以及允许200多万土耳其人提前退休等福利政策。
但是强震的突然来袭,又增加了一个不确定因素。如何处理这场危机,对埃尔多安的连任有着重要影响。
在这个问题上,埃尔多安政府有着前车之鉴。1999年8月和11月,土耳其西北部发生两次7级以上的强震,造成约2万人死亡。当时执政的联合政府反应迟钝、应对不力,被认为是埃尔多安所在的正发党崛起的决定性因素。在接下来的2002年大选中,愤怒的土耳其民众纷纷投票支持正发党,借此上台的埃尔多安得以执政至今。
风险咨询公司Teneo的联席总裁Wolfango Piccoli表示,对于地震的有效紧急反应,可能会增强执政党的力量,并带来在埃尔多安领导下的民族团结感。
对于此次地震的救援,埃尔多安政府展现了快速的行动力。当6日凌晨4点第一次强震发生后,埃尔多安政府立即出动了包括3500名军人在内的救援队伍,以及5000名医务工作者前往灾区救援。另外,一直坚持民族主义作风的埃尔多安,也对西方援助敞开怀抱。土耳其政府向北约及盟国发出正式请求,希望他们协助处理地震善后工作。截至发稿,50多个国家表示愿向土耳其提供人道主义援助。