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编辑 | 刘海川
2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，会议对2023年的经济工作进行部署，明确要求落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。
“解决好高校毕业生等青年就业问题。”早在去年12月8日至10日举行的中央经济工作会议上，毕业生就业问题已被强调。中国国际经济交流中心副理事长，国际货币基金组织（IMF）原副总裁朱民在接受媒体采访时表示，近日会议又首次提到把促进高校毕业生的就业放在民生的第一位，“可见中央对这件事的重视。”
“疫情政策开放让我们看到就业趋势逐渐向好，但从目前情况来看，至少要到明年3、4月，甚至更晚时间，才有望恢复至疫情前的就业状况。”21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉界面新闻。
2022年，全国普通高校毕业生规模和增量均创下历史新高，毕业人数达到1076万人。“两会”政府工作报告针对“稳就业”提出具体要求：城镇新增就业目标为1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。
中国宏观经济研究院研究员卞靖在接受媒体采访时曾坦言，2022年就业压力较大。国际形势复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力会对就业产生影响。
此外，"新十条"政策出台前，部分行业企业的生产经营活动仍会受到疫情的一定影响，造成用工需求波动。
国家统计局数据也显示，受疫情影响，2022年就业形势出现波动。3月份受疫情影响，全国城镇调查失业率升至5.8%，4月份调查失业率继续升高至6.1%。随着5月份后的疫情防控形势好转，一系列稳经济稳就业政策措施落地，6月份城镇调查失业率降至5.5%，并在7、8月保持持续下降。整体而言，三季度就业形势好于一季度和二季度。据国家统计局最新公布数据，2022年1至11月，全国城镇新增就业1145万人。国家统计局有关负责人称，全国就业形势基本稳定，下阶段就业形势逐步改善具有较多有利条件。
与此同时，智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》也显示，2022年的就业形势比以往更加严峻。截至今年4月中旬，2022届求职应届毕业生中有46.7%求职成功，低于2021年的62.8%；38.1%获得1至3个工作邀约；15.4%已签约，低于去年的18.3%。2022届毕业生主动降低就业期待，平均签约月薪为6507元，较2021年的7395元下降约12%；签约月薪达10000元及以上的占比10.7%，较去年减少约8.5个百分点。
未来一年中，高校毕业生就业工作仍是就业工作的重中之重。2022年11月15日，教育部、人力资源和社会保障部召开2023届全国普通高校毕业生就业创业网络视频会议，会议中指出，2023届高校毕业生规模预计1158万人，同比增加82万。
朱民曾在接受采访时提到，现在高校毕业生就业低于大专毕业生就业，大专毕业生就业低于中专和高中生就业。“也就是说你学的越多，就业率反而越低。这与很多结构性变化、很多学生毕业以后找工作的过程，特别是疫情时代的沟通信息等都有关系。”他说：“但无论如何，这是对人力资源的浪费，而且当我们走向高质量发展时，高质量人力就变得特别重要。”
朱民认为，中国在2012年过了“劳动力供给”顶峰，现在要从人口红利走向工程师红利，让大学生充分就业就变得非常重要。
熊丙奇则告诉界面新闻，大学生就业的固有问题仍然存在。“包括大学生质量、高等教育的人才培养结构、大学生就业观念等因素都影响着大学生就业。”他解释称，随着中国高等教育毛入学率在过去20年中从15%上升至57.8%，人才培养的规模已发生明显变化。在目前的就业环境中，更应该强调普通劳动者的就业，给所有就业者创造平等机会。
熊丙奇提到，即便现在中职、高职毕业生就业率较高，但中职、高职对学生及家长的吸引力并不强，普遍观点仍认为职业教育“低人一等”。中职、高职毕业生的进一步发展也受到限制，不具备更好的职业发展空间。“从根本上来讲，要改善就业环境，还是要提高职业教育的地位和质量，使职业学校毕业生拥有平等的就业和职业发展空间。”熊丙奇称。
他还提到，由于过去几年民营企业缺乏活力，更多大学毕业生选择体制内的工作，但公务员招考、事业单位、国有企业招录只能提供有限岗位。“要促进民营企业的发展，让大学生的选择更加多元，才能更好解决大学生的就业问题。”
11月30日，“经济日报观点评论”文章《有力有效帮扶高校毕业生就业》中也如此强调：“拓宽就业渠道、增加岗位供给是关键。一方面，应发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业的主阵地作用，另一方面，要稳定扩大国有企业招聘，保持事业单位、基层项目招聘招募总量不降低。”
12月20日，人力资源社会保障部官网发布关于开展2023年全国公共就业服务专项活动的通知，通知明确了明年的专项活动安排。
其中多项活动也与高校学生就业密切相关，例如4月，组织民营企业招聘月，支持民营企业吸纳重点群体就业。5至8月，开展百日千万网络招聘专项行动，搭建全国统一、多方联动的网络招聘平台，助力稳就业保就业。7至12月，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，向未就业毕业生和失业青年提供政策落实、权益保护、困难帮扶系列服务。10至11月，面向民营企业、中小企业开展金秋招聘月，帮助企业解决招工稳岗难题，促进人岗对接。
