根据中央统一部署,2016年2月底至4月底,十八届中央第九轮巡视对国家发展改革委等32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、湖南等4省进行“回头看”。8月25日起,4省份全部公布巡视整改情况。
湖南:汲取衡阳破坏选举案深刻教训 传媒系统多人落马
关于对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位问题。通报称,湖南省委深入分析换届工作中存在的问题和隐患,汲取衡阳破坏选举案深刻教训,提出有针对性的具体措施,决不让类似问题重演。
此外,湖南省加强换届纪律监督,今年上半年共查核18658名换届提名人选相关信息,终止动议或暂缓任用814人次;否决乡镇党委换届拟提名提拔人员318人。
省委先后派出14个巡回督查组,对市州、县市区换届风气开展巡回督查。全省上半年共受理违反换届纪律的问题举报130件,查结106件,处理137人,通报典型案例2期12起,点名道姓曝光53人。
特别是通过查处曝光怀化市会同县人大常委会原主任姚希亮顶风违纪严重干扰换届工作、衡阳市衡山县11名干部换届期间违规聚餐等典型案件,释放出换届纪律红线不能碰、底线不能踩,动辄则咎、从严从重的强烈信号。目前,全省换届工作有序推进、总体平稳,换届风气明显好转。
关于执行政治纪律存在差距问题,上半年全省已查处违反政治纪律的党员干部74人,严肃查处了郴州市人大常委会原副主任李向阳跑官买官案、省委某机关干部通过微信传播组织人事谣言案等一批典型案件,省纪委通报了党的十八大以来查处的10起省管干部利用职权或职务影响为亲属经营活动谋取利益的案件,并将这些典型案件汇编成《忏悔录》印发各级领导干部。
关于传媒系统监督管理不到位、廉洁风险防控不力的问题,湖南广播电视台对下属单位工程项目领域廉政风险、私设“小金库”、违规发放创收奖等问题开展了自查自纠。坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一,出台了相关实施办法,调整、优化广播电视节目结构和形态,切实扭转节目低俗化、过度娱乐化倾向。叫停和撤换了一批过度娱乐化的节目剧目。
同时加强传媒系统腐败问题线索排查、分析,加大腐败案件查处力度。省纪委先后查处湖南日报社领导班子系列腐败案件,包括原党组成员、社务委员薛伯清案,原党组书记、社长覃晓光案,原党组副书记、总经理皮林案,原党组成员、社务委员刘树林案,同时查处了该社6名处级干部的违纪问题;对湖南广播电视台党委委员、副台长罗毅立案调查。
安徽:查处对抗组织审查违纪行为46人 惩处一批乡霸、“黑恶”村官
针对“‘小金库’禁而不绝”问题,通报称,安徽在省直机关、事业单位和16个省辖市105个县(市、区)开展了“小金库”专项整治。共查出“小金库”174个,涉及金额6722.61万元,已纠正处理“小金库”164个,收回资金3754.15万元,处理了38名相关责任人;其余10个“小金库”正按照规定程序抓紧处理,将于8月底前纠正处理完毕。
针对“责任追究力度不大”问题,通报称,对发生区域性、系统性腐败等问题的既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任和党组织责任。对铜陵有色金属集团控股有限公司所属单位发生的多起违纪违法案件上查一级。对全省医疗卫生系统、国土资源系统、环境保护系统腐败案件和“山东疫苗”、扶贫领域侵占群众利益等案件,实施“一案双查”和责任追究,及时通报典型案例。
针对“个别党组织和党员干部干扰对抗组织监督”问题,安徽省进行了以下整改:
加大对干扰对抗组织监督问题的查处力度,上半年巡视发现违反政治纪律和政治规矩方面的问题110个,查处对抗组织审查违纪行为46人。
深入开展“打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动”,惩处了一批乡霸、村霸和“黑恶”村官。
针对个别村干部拦截殴打反映问题群众的问题,督促泗县县委对该县时邵村党支部书记顾翠英进行立案调查,给予顾翠英开除党籍处分,并通报全省。
针对个别县法院主要负责人公然质疑巡视工作必要性的问题,责成宿州市委给予灵璧县法院原主要负责人党内严重警告处分,免去其法院党组书记职务,并按程序提请免去其法院院长职务。
针对“存在买官卖官、带病提拔”问题,严肃处理买官卖官人员。加强纪检、组织、审判、检察机关的沟通协作,对反馈意见指出的34名受到开除党籍以上处分的省管干部,特别是涉及买官卖官的14人和存在“带病提拔”的27人违纪事实进行梳理,严格甄别界定,及时掌握信息,建立和完善“特别监督档案”,依纪依规从严追究买官卖官者的责任,共计处理了107名相关人员。
针对“重点领域腐败问题仍然突出”问题,安徽省突出整治重点,对工程项目、土地出让、房地产开发、国有企业等领域涉嫌以权谋私、贪污受贿、滥用职权等腐败问题,进行重点排查,严厉惩治。今年以来,查处涉及工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败的厅局级干部7人,占总数的25.9%。
辽宁:配合调查王珉等人 查处“窝案”“串案”
根据通报,辽宁省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议,细化为7项20条,逐项逐条强力推进整改落实。
其中,关于拉票贿选问题,辽宁省委积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。目前,王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报。
此外,进一步严肃换届纪律,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
通报指出,省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求,在个人政治期望没有实现后,消极堕落,甚至抵触中央,导致省委领导核心作用弱化。
对此,辽宁省委进行了深入剖析、认真反思,研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,决心深刻吸取教训,认真抓好整改,始终做到信念坚定、对党忠诚,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
关于买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题,通报指出,对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程,开展了倒查,并按照“一人一报告”的要求,形成自查情况报告。对中央组织部转来的立项督查件、省委巡视办移交的选人用人问题线索和相关地区、单位的涉嫌违规用人问题进行立项督查,对违反组织人事纪律的当事人、责任人进行了追责处理。对2015年2月违反规定高配的2名县委书记进行了纠正。
对于“窝案”“串案”多发问题,通报称,目前,已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处,具体而言:
对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理,对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员,按规定提出组织处理意见。
省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训,着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治,严肃查处相关问题,举一反三、纠建并举,坚决杜绝此类问题的发生。
山东:整改个别地方领导干部拜把子、基层干部作风简单粗暴
关于个别地方一些党员领导干部拜把子、搞小圈子问题,山东省着力从以下方面推进整改。
督促相关市抓好集中整改。相关市认真汲取教训,开展全面自查和对领导干部承诺书签订情况进行排查,曾存在相关情况的党员干部,均已作出严肃处理。
在集中整改相关市存在问题的基础上,在全省开展专项整治,要求各市党委、省直各部门(单位)党组(党委)深入整治拉帮结派搞小圈子等庸俗风气,进一步严明党的组织纪律,努力净化政治生态。
结合即将开始的市县乡领导班子换届,在全省深入开展严禁拉帮结派等“九严禁”换届纪律宣传教育,在《大众日报》刊发评论文章,要求各级严肃换届纪律,严厉查处拉帮结派搞小圈子等行为,努力营造风清气正的换届环境。
关于有的党员领导干部对组织不忠诚问题,山东省强化领导干部个人重大事项报告制度,对各市、省直各单位2015年1月以来个人事项报告抽查核实处理情况进行梳理,对个别处理不到位的,逐一反馈意见,要求整改到位。对17市和170个省直单位、省管企业、省属高校上报数据进行汇总,对不如实报告的具体情形进行分析,印发抽查核实情况通报。
关于纪检监察系统个别领导干部严重违纪问题,严格执行干部选拔任用“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求,切实防止干部“带病提拔”。结合年度考核、日常考察、专题调研、干部考察等工作,对近期调整和任职试用期满的116名省管干部开展任前谈话。
关于有的基层党员干部作风简单粗暴问题,山东省重点从以下方面强化整改措施。
深刻反思平度事件和平邑事件,认真汲取教训,依法依纪对相关责任人作出严肃处理。同时,举一反三,进一步健全完善长效机制,着力防止类似问题再次发生。
认真贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求,把征收拆迁工作纳入法治化轨道,通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题。
全面加强基层党员干部作风建设,省委组织部研究制定《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见》,教育引导基层党员干部牢固树立为民服务意识,增强依法办事能力。举办全省农村党组织书记“讲法纪、守规矩、转作风”示范培训班,指导全省各级全面完成对农村、城市社区党组织书记的集中轮训,共培训农村党组织书记83100人,城市社区党组织书记7620人。