21世纪教育研究院 熊丙奇
据媒体报道，最近，全国政协副主席辜胜阻率全国政协农业和农村委员会调研组，围绕“充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用”在黑龙江开展专题调研。
今年的《政府工作报告》也指出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴，并专门强调“支持脱贫地区发展特色产业”“加快发展乡村产业”。要发展乡村产业，就必须充分发挥职业教育的作用。
发展乡村产业的一大困境是缺乏优秀人才。很多乡村地区的青壮年都进城务工，或考上大学离开乡村。为吸引青壮年返乡创业，鼓励大学毕业生到基层、乡村工作，是多年前就提出的措施，但乡村吸引并留住人才的能力并未增强。
要加快发展乡村产业，需要建立与发展乡村产业配套的现代职业教育体系。适合的方式是，把高职院校、职业本科建在县上，调整中职教育模式，大力推进中本贯通、中高职贯通模式，以此为发展乡村产业培养人才。
今年5月，清华大学五道口金融学院紫光讲席教授鞠建东与CIFER研究专员李思佳发文建议，在今后10年，每年投入2万亿，建设2000所县办大学，推动县域经济从工业化向知识化时代结构转型。
不少舆论质疑其可行性。舆论对大学的理解，可能还局限在综合性院校这类大学，而如果从举办职业院校角度看，把高职院校、职业本科办在县上，是值得考虑的发展高等职业教育的思路。
根据教育部数据，中国职业院校70%以上的学生来自农村。这被认为是教育脱贫的成就，让很多农村家庭有了第一个大学生。而应该进一步思考的是，职业院校的人才培养如何服务于乡村振兴。
农村学生成才的选择，不应只是通过上大学离开乡村，到城市工作挣钱，改善家庭经济条件。在乡村工作，发展乡村产业，改变乡村面貌，整体提高乡村发展水平，这也应该是乡村学生的就业与成才选择。
引导学生做出这样的选择，首先要形成新的教育观和人才观。
国内乡村教育给学生灌输的成才观，是离开乡村到城市发展才是成功。这种教育观让所有乡村学生都“逃离”乡村，即使考不上大学，也纷纷进城务工。不改变这种教育观念，乡村教育就无法和乡村发展建立起紧密关系，反而会出现乡村教育越强、乡村发展越缺人才的困境。
乡村发展最需要的人才，无疑是符合乡村产业发展需求的职业技术人才。
因此，发展乡村产业，必须重视乡村职业教育。然而，近年来乡村职业教育的萎缩程度比城市还快，一方面因为学生都被教育要考上好大学，离开乡村；另一方面则是由于乡村产业发展落后，发展职业教育缺乏根基，调查显示，中国中西部地区很多县市的普职比为8:2，一个县就一所中职学校，甚至没有。
要改变这一局面，应该结合高职院校70%是农村生，以及发展乡村产业的现实需求，调整发展乡村职业教育的思路。
首先，要结合高等教育资源均衡布局，把高职院校、职业本科办在县里。以高职院校、职业本科的建设服务地方产业发展。
其难点在于，由于职业院校的发展要面向产业、依托产业，本身产业发展薄弱的地区，职业院校发展起步会很难。这就需要乡村产业发展和职业院校建设联动，把职业院校的建设纳入到发展乡村产业的整体规划之中。
其次，要大力发展中高职贯通、中本贯通职教模式，不再只办中职。
即所有进入中职的学生，都纳入中本贯通或中高职贯通培养，这会提高职业教育对乡村学生的吸引力，也可一定程度扭转乡村教育中的应试倾向，引导乡村学生结合自身家庭经济情况，和个体的兴趣、能力，选择中本贯通或中高职贯通。既满足乡村学生上大学的需求，也让他们能学到发展乡村、建设乡村的技能，让乡村职业教育融入到乡村产业发展之中。
事实上，由于社会对中职毕业生的需求减少，中职教育的功能将转变成为高职教育、职业本科打下基础。接下来，中本贯通、中高职贯通将会成为建立现代职业教育体系，培养高素质技能人才的主要办学模式。
