5月7日，西安市人力资源和社会保障局发布关于深入开展人力资源服务行业促就业行动的通知，具体内容如下——
各区县、西咸新区、各开发区人力资源和社会保障部门，各人力资源服务机构：
为充分发挥人力资源服务行业稳就业促就业、优化人力资源流动配置的重要作用，根据人社部、省人社厅有关要求，结合西安市2021年度人力资源服务机构促就业工作情况和当前工作实际，现就开展人力资源服务行业促就业行动工作安排如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和关于稳就业保就业的重要指示精神，全面落实国务院就业形势会议和各级领导指示精神，充分发挥人力资源服务机构的职能优势和专业优势，创新方式，精准施策，为促进稳就业保就业、维护经济发展提供坚实有力的人力资源服务支撑。
二、主要行动内容
（一）组织开展联合招聘。通过线上线下结合、跨区域协同、各类机构联动等方式，利用“秦云就业”等平台，针对企业不同类型需求，组织开展联合招聘，激发促就业的社会效应。鼓励人力资源服务机构积极拓展各类线上求职招聘服务模式，打造更优、更便捷的线上招聘服务平台，满足各类求职者就业择业需求。指导人力资源服务机构在充分做好疫情防护措施的情况下，逐步开展日常招聘服务和小型化、灵活性现场招聘活动，安全有序恢复线下招聘活动。
（二）保障重点行业企业用工。组织引导优质人力资源服务机构，充分发挥专业优势，广泛参与政府部门、社会组织开展的各类援企稳岗活动。围绕西安市九个方面重点工作，聚焦重点发展产业，以及承担省市重大工程项目、重要医用物资生产、公共事业运行、群众生活必需等涉及国计民生和产业发展的重点行业企业，提供用工招聘、高级人才寻访、劳务派遣、员工培训、人力资源服务外包等服务。尽己所能为受疫情影响严重、经营较为困难的行业企业，尤其是中小微企业，提供劳动用工管理、薪酬管理、社保代理、发展规划等实用型服务。
（三）帮扶重点群体就业。引导人力资源服务机构面向困难企业职工、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、农村转移就业劳动者、贫困劳动力及就业困难人员等，开发创新服务产品和模式，有针对性地开展精准招聘、创业扶持、技能培训等多样化服务。鼓励有条件的人力资源服务机构，尤其是国有、骨干企业承担社会责任，主动参与实施困难人员就业援助等有关工作，积极提供免费服务。支持人力资源服务机构通过进校园开展专场招聘、进乡村摸清实际需求、进企业实施精准对接等方式，有效促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。
（四）促进灵活就业。鼓励人力资源服务机构进一步拓展和优化人力资源服务外包等业务，创新服务模式，提升服务水平。鼓励人力资源服务机构为各类企业，特别是餐饮、快递、家政、制造业等用工密集型企业，提供招聘、培训、人事代理等精细化服务。鼓励人力资源服务机构建立用工余缺调剂平台，为阶段性缺工企业提供供需对接服务。鼓励人力资源服务机构搭建线上线下信息服务平台，广泛发布短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息，支持劳动者灵活就业。
（五）开展就业创业指导。支持人力资源服务机构紧密结合市场需求，优化就业创业培训项目、产品，提供各类实用型就业创业指导服务。引导人力资源服务机构对有创业意愿的劳动者，提供职业规划、创业指导、招聘用工、经营管理、投融资对接等一体化服务，通过服务创业有效带动促进就业。
（六）提供优质培训服务。鼓励人力资源服务机构针对用人单位和劳动者的就业创业、技能提升等培训需求，积极开发和升级在线学习、直播课堂等服务项目，提供各类实用性强的线上线下培训服务。支持人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业，积极开发优化技能培训项目，按规定参与职业技能提升行动、稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体专项培训等工作。
（七）拓展劳务协作。依托苏陕劳务协作、对口支援机制，建立完善人力资源市场供需信息连通联动机制，搭建供需对接交流平台，及时互通信息，畅通跨地区劳务协作渠道。充分发挥人力资源服务机构等市场化力量的专业化、灵活性优势，积极组织开展跨地区劳务对接活动，努力扩大劳务输出规模，提高劳务组织化水平，积极创建劳务品牌，有效促进劳动力转移就业、人力资源有序流动。
（八）加强供求信息监测。充分利用大数据平台优势，采取设点监测、线上调研、数据对比等方式，开展人力资源市场供求监测。指导人力资源服务机构通过发布监测信息、开展预测分析、编制需求目录等方法，及时掌握不同地区、重点行业的人力资源市场供求状况，为研判就业形势、完善就业政策，提供参考依据。
三、有关要求
（一）加强组织领导。要采取更加有力举措，统筹推动人力资源服务机构实施稳就业相关行动，增强促进就业尤其是重点群体、重点行业就业的针对性、实效性。要强化责任落实，专题研究部署，定期推动落实，加强督促指导。指导支持人力资源服务企业，尤其是中小微人力资源服务企业，充分享受减税降费、稳岗补贴、创业贷款等相关扶持政策。
（二）形成工作合力。要结合实际，研究制定人力资源服务机构促就业行动具体措施，健全工作机制，加大工作调度，统筹线上线下各类资源，协调公共和经营性人力资源机构等多方力量，统一行动，同向发力，确保各项措施落细落实。
（三）强化政策引导。要加大经费政策支持力度，对开展促就业工作成效突出的人力资源服务机构，真正落实好减免场地租金、给予奖励补贴、确定诚信服务机构、入选行业骨干企业等政策措施。对提供求职招聘、保障用工、劳务对接等相关服务的机构，要根据有关规定落实就业创业服务补助政策；对符合职业技能培训相关条件的，按规定纳入补贴类培训范围。
（四）营造良好环境。要结合人力资源服务机构诚信服务主题创建活动，为广大劳动者提供有序规范的就业市场环境。要及时总结工作中的好经验好做法，注重发现挖掘先进典型事例，通过多种形式宣传推广，发挥示范引领作用，营造良好社会氛围。有好的经验做法及时上报，人力资源服务行业促就业行动工作总结请于10月25日前报送市人社局人力资源市场处。
联系人：刘联波 86786837、86786905（传真）
电子邮箱：1278336397@qq.com
西安市人力资源和社会保障局
2022年5月7日
