国务院发文大力发展绿色消费,部分城市已有落地方案

2022年04月27日 15:09
在绿色建筑、新能源汽车普及、绿色物流、旧物资源利用上,看看各地是怎么做的。

来源:图虫创意

4月25日,国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(以下简称《意见》),指出要大力发展绿色消费。增强全民节约意识,反对奢侈浪费和过度消费,形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

《意见》对绿色建筑、绿色出行、新能源汽车、绿色物流、旧物资源利用体系等方面的绿色生产消费模式提出要求,指出要广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建活动。

在绿色建筑方面,《意见》明确要推动绿色建筑规模化发展,大力发展装配式建筑,积极推广绿色建材,加快建筑节能改造。此前国务院发布的《“无废城市”建设试点工作方案的通知》也提出,要开展建筑垃圾治理,提高源头减量及资源化利用水平。绿色建筑是推动“无废城市”建设的重要发力点,意味着安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的建筑是未来发展方向,对科技创新提出了较高要求。

有的地区已经颁布了有助于发展绿色建筑项目的金融政策,比如雄安新区出台了用于支持雄安新区绿色建筑高质量发展的“前置绿色信贷认定”,有效解决了信贷投入和绿色建筑认定期限错配问题,使绿色建筑项目及时享受绿色信贷差异化优惠政策,将绿色建筑贷款的绿色信贷认定环节前置至项目建造阶段。中央财经大学绿色金融国际研究院研究员、长三角绿色价值投资研究院研究员包婕对界面新闻指出,在绿色金融层面持续引导对绿色领域的投入,能进一步促进了绿色生产消费市场的良性循环。

当前,广东也正在大力发展绿色建筑。近日颁布《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》,提出要提升建筑节能降碳水平。到2025年,全省要完成既有建筑节能绿色化改造面积3000万平方米以上,建设岭南特色超低能耗及近零能耗建筑300万平方米,新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦,建筑能耗中电力消费比例超过80%。

另外,《意见》支持新能源汽车加快发展,鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡,推进充电桩(站)等配套设施建设。倡导绿色出行,提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比,推动公共服务车辆电动化。

县乡居民的绿色消费能力具有较大潜力,中国汽车工业协会数据显示,2021年新能源汽车下乡车型累计销售量为106.8万辆,同比增长169.2%,增速比整体新能源汽车市场增速高约10个百分点,贡献率逼近30%。长三角绿色价值投资研究院研究员包婕分析指出,通过推动县乡的绿色消费有助于带动整体绿色消费市场的发展,并由生产消费过程的终端环节向上游传导,能够充分利用市场机制,有效引导资源向具有可持续性的战略型新兴产业倾斜,形成高质量经济发展的新型增长点。

工信部、农业农村部、商务部、国家能源局四部门曾联合印发通知,于2021年3月至12月开展新一轮新能源汽车下乡活动,主要选择了山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川、青岛等省份的三四线城市。下一步,工信部将配合发展改革委、能源局加快制定发布提升充换电基础设施服务能力政策文件,聚焦解决当前充电基础设施存在的突出问题,推动完善农村地区充电基础设施规划布局,支撑农村地区新能源汽车推广应用。

地方政府也出台了新能源汽车下乡的补贴政策,比如湖南省表示今年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免等优惠政策,适时在家电等领域推出新一轮以旧换新行动,积极推动信创工程行业应用和超高清视频应用推广,鼓励开展新型墙体材料等绿色建材、新能源汽车、智能家电下乡行动。

《意见》还提出,推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化、循环化。今年3月印发的《城市绿色货运配送示范工程管理办法》指出,进一步加强城市绿色货运配送示范工程管理工作规范化、制度化,不断提升城市绿色货运配送发展水平。目前已有包括北京、上海、郑州、佛山、武汉在内的多地颁布了新能源城市配送货车的补贴政策。

《意见》还指出要加快构建废旧物资循环利用体系,推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用,适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制。大力发展绿色家装,鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。

构建废旧物资循环利用体系在今年3月发布的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》中也得到明确,到2025年,废旧物资回收网络体系基本建立,建成绿色分拣中心1000个以上。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观,集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升,并在60个大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。

当前,再生资源分拣中心已在长沙、南京、南昌等地建设并投入使用,有效助力了垃圾分类与资源回收两网融合。杭州、拉萨等城市已经就废旧物资循环利用体系制定了示范城市建设方案。

废旧物回收的重点之一是纺织品,此前发布的《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》提出以废旧制式服装为重点,率先突破,逐步推动废旧纺织品循环利用产业发展壮大。今后将设置废旧纺织品专用回收箱或相关设施,让回收箱进社区、进机关、进商场、进校园,提高回收箱体覆盖率。回收废旧纺织品不仅在城市,还将结合农村实际,探索推进农村废旧纺织品回回收。下一步,将推动形成政府引导、市场化运作、全社会广泛参与的废旧纺织品循环利用体系,促进资源节约集约利用。

家电龙头企业也积极响应废旧物回收的号召,已有海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信6家龙头企业自愿申报参加2022年回收目标责任制行动,共申报“四机”(电视机、电冰箱、空调、洗衣机)规范回收目标约1700万台。

来源:界面新闻

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