文 | 陈潘玉安
“如果经济发展的关键因素只有一个，那么它不是文化，也不是制度和心理特征，而是交通运输和通讯系统。”
近日，根据山东省财政厅消息，山东财政将拨款拨付135.4亿元助力打造综合立体交通网。此次拨款涉及铁路、机场、公路、水路重大项目建设。
交通运输作为我国基础建设的重点领域，不仅是促进地区进行劳动分工和商品交换的重要先行资本，也是经济起飞的先决条件。
随着我国进入高质量发展的新阶段，以及旅客出行需求、货物运输需的稳步增长，自然也对交通提出了更高的要求。
打造综合立体交通网，则是推进综合交通统筹融合发展、高质量发展，以及实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国的重要措施。
不难看出，作为第三经济强省，山东的危机意识强烈，在攻坚新旧动能转换的关键时期，山东积极寻找新的增长点，并为此展开了布局。而本次财政支持的135.4亿元无疑将为山东建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，提供重要支撑。
“无缝链接”的交通网络
综合立体交通网，是包括公路、水运、民航、轨道等多种运输方式为一体的交通运输体系。
由于社会经济的发展，以及区域经济一体化的推动，未来区域之间的人际、物流交换将会变得更加频繁。所以为了满足更高层次的人行、物流需求，对出行的高效率和时效性要求也越来越高。
因此，加快建设综合立体交通网络，能为区域加快统筹融合发展发挥重要作用。为此，长三角地区早已为我们提供了一个优秀案例。
作为中国经济发展最活跃的地区之一，随着长三角一体化上升为国家战略，该区域的交通一体化建设也在不断推进。以轨道交通为骨干，公路网络为基础，水运、民航为支撑的多层次综合交通体系成为区域发展的推进剂，助力三省一市从互联互通走向深度融合。
沪太同港化，太仓与上海间的港口通关一体化，实现了两地“联动接卸”。浙江省“1小时都市圈”， 使台州市到杭州市的铁路出行时间缩短1个小时左右。机场群联动，在苏州办好值机、托运行李，人抵达上海机场后，无需提取行李，就能通过快速通道到达登机口。
这样的交通网络，令长三角各地紧密联系起来，吸引人流和物流及信息流聚集，让长三角真正‘无缝链接’。这一次成功的经验，也为我国其他地区发展建设综合立体交通网络提供了示范。
补齐交通短板，先从基建开始
“广东的桥、山东的路”，山东交通基础设施曾经一度领先。由于交通基础设施建设的周期性等原因，近些年，山东的交通基础设施稍显落后，发展短板凸显。
2017年，山东高铁通车里程排在全国的第八位，这与山东的经济体量并不相符。
以山东济宁为例，作为淮海经济圈的重要城市，自2010年，其与江苏徐州的差距不断拉大，2020年，徐州经济总量达到7319亿元，而济宁则是4494亿。
近年来，济宁不断重提“淮海经济区中心城市”，足以看出其在未来发展的雄心壮志。并为此提出了“都市区一体化融合发展”，交通先行则是其中的发展重点。
目前，济宁已逐步形成都市区高速外环，当前重点是依托内环高架和绕城高速，加快构建都市区一体化快速交通体系，实现“10分钟上高架、20分钟上高速、确保市区到各县市高速公路1小时通达”。2021年底，横贯济宁的鲁南高铁通车，今年，济宁新机场亦将投入使用，济宁正努力打造成为全国全省综合交通重要枢纽城市。
根据《2021年度中国城市交通报告》，济宁通勤高峰拥堵同比2020年下降了19.52%，降幅全国排名第一。
从这一方面也能体现出济宁在交通运输建设中所取得成效，而这，只是山东省建设综合立体交通网规划当中的一小步。
找准定位，推动交通高质量发展
济南，作为山东省“强省会”战略的中心，肩负着辐射带动山东省各县市全面融合发展的重要任务，在交通建设方面有着其不同的发展道路。
在过去五年间，济南的交通已经经历了最快发展时期。已经实现了城市快速路闭环成网，轨道交通迎来换乘时代，公共交通提质增效，综合立体交通体系日益完善。在交通领域的投资达到“十二五”时期的3倍，显著地拉动了经济社会发展，并为今后的高质量发展打下了良好的基础。
在未来的交通发展当中，济南围绕建设现代化国际大都市战略目标，提出了国际客运交往组织中心、内陆辐射型国际物流中心、国际供应链管理服务中心以及国家新一代智慧创新中枢的战略定位。
为此，济南市将分层分级分类优化调整济南市综合客运枢纽和综合货运枢纽的空间布局、结构功能、衔接网络、组织方式、业态模式，布局综合客运枢纽共计17个，包括遥墙国际机场、济南东站、西站等综合客运枢纽，全面提升济南枢纽发展质量和整体效能。
可以看出，济南作为山东省地重要战略中心，在交通领域的高质量建设将为其发挥串接东西、衔接南北、辐射城乡、对接国际的战略支点和纽带作用提供强有力的支撑。
打造综合立体交通网的“山东样板”
济宁与济南的交通发展，只是山东打造综合立体交通网的一个缩影，根据《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》山东省的交通发展有三个主要发展任务。
在基础设施方面，全省“四横五纵沿黄达海”的大通道基本形成，各级枢纽加快构建，基本实现“市市通高铁、县县双高速、户户硬化路”。
在运输方面达到高质高效，服务能力大幅提升，初步建成“123”客运通达网和“123”物流网。也就是客运要1小时通达三大经济圈内、2小时通达省内各地、3小时通达全国主要城市。以及物流省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达。
在交通治理方面，完善安全应急、科技创新、绿色交通、行业管理“四个体系”，完善跨领域、网络化、全流程的交通运输现代治理模式。
从地方到全省范围内，一幅山东综合立体交通网的绘卷，正在徐徐铺开。
