文｜四川经济网 刘婕
3月3日，是第23个全国爱耳日。在成都，一场关于耳朵“污染”防治攻坚战正在开展。成都市生态环境局相关负责人介绍，据不完全统计，2018以来，成都市共收到各类噪声扰民投诉近78万余条，且呈逐年递增态势。此外，2021年四川省和中央生态环境保护督察期间，噪声类投诉仅次于大气类投诉，占比较高。这些数据反映出群众对生态环境的高质量需求越来越强烈，对噪声影响的关注度越来越高。
还静于民，迫在眉睫。成都噪声污染防治攻坚战采取了哪些措施？取得了哪些成效？今年将开展哪些重点工作？
政策绘出“路线图” 多部门精准治噪
记者了解到，去年，成都市在1年内发布各类噪声污染防治文件30多个。比如《成都市2021年环境噪声污染防治工作行动方案》《成都市社会生活噪声污染防治办法（暂行）》《成都市建设施工噪声污染防治管理办法》《成都市文化娱乐场所噪声污染防治管理办法（暂行）》《成都市工业噪声污染防治管理办法》《成都市交通噪声污染防治管理办法》等涉及到社会生活、建筑施工、工业、交通等领域，明晰了部门监管职责，明确了噪声管理标准，细化了噪声治理任务，为全市噪声污染防治提供了制度保障。
这些文件如何落地？据了解，成都多部门根据噪声防治文件要求，多措并举治噪。
成都市生态环境部门加大“双随机”执法检查力度，坚决查处噪声违法排放企业，督促工业企业厂界噪声达标排放。2021年，处罚涉及噪声违法企业63家，处罚金额230余万元。
成都市公安部门采取“守点、巡线、控面”的方式不间断开展货运车辆超速、机动车违禁鸣笛、竞速飙车、改装改型等违法行为滚动整治。2021年，安装“声呐雷达”违禁鸣笛自动抓拍设备9套，查处改装车1200余辆、货车超速2875件、摩托车违法2.2万余件、违禁鸣笛1.2万余件。
成都市住建部门将施工噪声违法行为纳入建设、施工企业信用评价管理，依法惩戒严重失信企业。2021年，共扣减施工单位项目信用分658分。
成都市城管部门加大市民投诉举报较多和噪声污染易发区域的执法力度，2021年，共查处建筑施工噪声、商业活动促销扰民、文化娱乐场所边界噪声超标等违法行为900余起，罚款1100余万元。
各部门除了单独行动，还有联合行动。成都市公安、城管、文化、生态环境等部门对群众投诉较多的区域开展了联合巡查和执法。2021年，处罚社会生活噪声扰民行为2530起，处罚金额12.8万余元。同时，成都市还加大了工程降噪治理力度，投入3.6亿元，铺筑SMA沥青路面约485万平方米、安装声屏障约12公里。
织密自动监测网 推进噪声科学治理
据悉，2021年成都市完成48套功能区声环境质量自动监测设备和36套公共场所自动监测显示屏安装和联网，同时，在四环路内规模以上工地安装噪声自动监测设备1273套，全市声环境自动监测网络初步形成。
2021年，通过调整声环境功能区划、优化监测点位、加密监测频次、开展专项整治等手段，成都市声环境质量改善明显。监测数据显示，成都市道路交通声环境昼间平均等效声级同比下降了1.3分贝，声环境质量处于“较好”水平；声功能区昼间、夜间达标率分别为91%、72%，同比分别上升了14%、22%。
据成都市生态环境局相关负责人介绍，成都2022年将启动《成都市环境噪声（震动）管理条例》修订，制定年度实施方案，让噪声管理有法可依、有据可循。
该负责人还强调，今年将进一步聚焦噪声投诉，在投诉热点、重点区域和领域开展专项整治，切实有效降低噪声污染，力争2022年各区域、领域噪声投诉总量同比有所下降。
“在全市范围安装80余套声环境质量自动监测设备和60余套公共区域噪声显示屏。”谈到今年治理能力建设方面，该负责人进一步解释说，将持续推进四环路内规模以上建筑工地安装噪声自动监测设备，逐步完善全市声环境质量自动监测网络，提高噪声信息化水平，推进噪声科学治理能力建设。
值得关注的是，2022年6月5日，新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》将正式实施，该法着眼于防、治两个方面，为噪声污染治理提供更多实招，还静于民。
除此之外，对于可能产生噪声污染的事件和行为，公众均有权利和义务进行监督，可拨打“12345”市民服务热线进行投诉、举报或咨询、建议。
