2月27日，香港特区政府财政司司长陈茂波在香港特区政府网站发表司长随笔称，尽快遏止疫情固然是目前首要工作，但稳住经济和信心也非常重要。在香港，经营生意的成本高，租金尤其昂贵，过去都由市场自行调节。然而，这一波疫情令经济迅间陷入冰点，中小企大规模倒闭潮的危机已迫在眉睫，这将打击就业，削弱信心，造成社会不稳。
“在这样的考量下，我决定在预算案中提出尽速立法，禁止业主就指定行业欠租的租户，采取终止租约及相关法律行动，为期三个月。指定行业范围除了幼儿中心、补习学校、洗衣店等17类“防疫抗疫基金”载列的处所外，也包括零售店铺、兴趣班等受疫情重创的行业。”陈茂波写道。
陈茂波还表示，这措施并非不许业主收租，只是稍缓一点才追讨；也不是鼓励租户不交租，只是为那些一时间未能承受高强度压力的企业提供纾缓，尤其是中小企。暂缓追讨欠租安排相关的条例草拟工作正全速进行，冀在这关键阶段对指明行业的经营都能提供短期保护。有关法例在完成草拟后，须经行政长官会同行政会议同意，并获立法会审议通过后，才能生效。
