实习记者 赵珺
2月24日，上海市召开2022年上海交通工作会议暨交通安全生产工作会议。会议明确，今年全市交通工作将以建设交通强市为统领，统筹疫情防控、行业安全和发展，持续提升上海国际航运中心、综合交通体系能级，支撑国家战略实施，推动上海市交通更高质量发展。
2021年，上海交通工作紧紧围绕实施“三大任务、一大平台”、强化“四大功能”、深化“五个中心”建设，在育新机、开新局中牢牢把握发展主动权，实现了“十四五”良好开局。
上海严防境外疫情输入，从严从细抓好枢纽场站、交通工具等疫情防控，进一步完善邮政行业防控机制，坚决防止疫情反弹。积极有序推进全行业疫苗接种，全程接种62.16万人。
2021年，上海市委市政府发布《交通强国建设上海方案》，编制发布《上海市综合交通发展“十四五”规划》、《上海国际航运中心建设“十四五”规划》、《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》、新城综合交通规划等重大交通规划。
同时，嘉闵线、13号线西延伸等“五个新城”相关17个项目集中开工；南汇支线、21号线一期等浦东现代化引领区重大交通项目启动建设；崇明线、机场联络线等轨道交通项目加快建设，建成14号线、18号线一期部分区段；S7公路（月罗—宝钱）、北横通道西段、江浦路越江等项目建成通车。
2021年，长三角交通一体化初见成效。沪杭客专上海南联络线等项目开工。沪苏湖铁路、沪通铁路二期、浦东机场三期扩建，平申线航道、大芦线航道二期、G320公路、G228公路等工程持续推进。复兴路等4条省际对接道路开通，交通基础设施进一步互联互通。新增5条毗邻公交线路，实现道路旅客运输从业人员5个高频事项“跨省通办”，长三角一体化车生活公共服务平台投入试运营，交通服务进一步互通共享。
上海国际航运中心能级显著提升。上海在新华·波罗的海国际航运中心发展指数中排名第三，国际航运中心建设进入从“基本建成”向“全面建成”迈进的新阶段。上海港集装箱吞吐量4703万标准箱，连续12年世界第一。上海机场航空货邮吞吐量完成436万吨，创历史新高。
去年上海成功举办首届北外滩国际航运论坛，上海波罗的海国际航运公会中心升级为亚洲总部，亚太运输资产保护协会落户浦东，市政府与国际海事组织签署合作备忘录。外籍国际航行船舶沿海捎带政策试点实施。
上海“公交都市”建设再上新台阶。全市轨道交通运营线路总长达831公里，网络规模继续领跑全球，日均客运量978.6万人次，同比增长26.1%，恢复至疫情前的92%，最大单日客流1301.5万人次（12月31日）；实施3/4号线增能改造，持续优化运营组织，缓解高峰时段拥挤，加大新城服务供给，推出11条线路“弱冷车厢”服务举措。
上海地面公交日均客运量409.5万人次，同比增长9.5%。上南路、沪闵路、北横西段等3条骨干公交通道建成，郊区36条公交线路实现中途站点实时到站信息预报。
在基础设施方面，上海市道路设施服务品质得到提升。停车难综合治理完成57个先行项目创建，开工建设8300余个公共泊位。上海停车APP“停车预约”功能在新华、瑞金等32家医院上线运行；推进200个“一键叫车”点位进社区，中心城区新增110个出租汽车候客站点。实施14座人行天桥加装电梯适老化改造。上海新增2万根充电桩，完成27座新能源出租汽车充电示范站建设和“我为群众办实事”项目171项。
道路设施功能和品质不断优化提升，完成121个缓拥堵项目和115条精品示范路创建，累计完成35个高品质慢行交通空间改善项目；推进苏州河桥梁、内环内高架等21座桥下空间改造提升；完成中环以内禁车柱、隔离护栏设施整治；“四好农村路”提档升级改造595公里、安全隐患整治421处，创建市级示范镇15个、示范路185条。
2021年，上海市交通数字化转型蹄疾步稳。上海首次开放智能网联汽车城市快速路测试，新开放嘉定新城和临港新片区测试道路372条，全市累计开放测试道路1289公里，总里程居全国首位。洋山港智能重卡完成4万标准箱转运，外高桥港区启动港内智能转运车辆试点应用。
上海市还大力推进交通绿色低碳发展。海铁联运全年完成41.7万标准箱，中欧班列“上海号”开通运行；投放新能源公交车1025辆，更新新能源出租汽车2500辆，能源结构得到优化。上海累计推广燃料电池公交车31辆，临港新片区首条氢能源公交线路正式投运；污染治理加大力度，实现黄浦江下游段内河船舶污染物免费接收全覆盖，道路交通噪声整治项目88项。
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，上海交通有哪些重点工作？
会议要求，仍要聚力疫情防控和安全生产。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”和“人、物、环境同防”，严格落实交通领域防控措施，守好“入城口”、管好“流动中”。
上海将全面推进交通强市建设，发布《关于贯彻落实〈交通强国建设上海方案〉的工作方案》，推进《交通强国建设上海方案》全面实施；统筹推进浦东引领区交通建设，加快实施《上海交通系统贯彻落实〈上海市推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区行动方案〉实施方案》5大类68项工作；推进浦东机场四期扩建工程、浦东综合交通枢纽等重要交通设施建设。
2022年，上海要加快推进长三角交通一体化发展。
长三角将加快设施一体化，开工建设沪渝蓉铁路上海段、市域线上海示范区线；加快沪苏湖铁路、沪通铁路二期、沪杭客专上海南联络线、G318沪青平公路拓宽改建等项目建设，完成平申线航道整治。
同时，长三角将加快服务一体化，完善毗邻公交服务体系，优化站点、车辆标准化配置，明确运营管理原则，强化人员服务标准，改善出行体验。推进道路运输高频事项“跨省通办”服务提质增效。
长三角还将加快治理一体化，推动《构建长三角世界级港口群形成一体化治理体系总体方案》印发实施，提升区域港政、航政和口岸一体化治理能力。深入推进长三角执法信息共享、标准统一、结果互认，案件移交等协作；建立长三角区域船舶污水垃圾接收转运处置信息共享机制。
会议要求，今年上海要加快完善“五个新城”交通体系：推进五个新城“一城一枢纽”规划建设，加快启动松江南站、青浦新城站建设；推动新城中运量等骨干公交网络规划，推进沪松公路快速化、沪嘉快速路功能提升等项目前期；实施“五个新城”交通系统建设和治理（1+7）工作方案。
上海将加快建设世界一流航运中心，提升航运枢纽门户能级；进一步释放洋山港四期码头产能，推动小洋山综合开发、罗泾港区转型升级、内陆集装箱码头服务布点推广、临港多式联运中心建设。推进大芦线东延伸、油墩港航道整治等项目开工，完成大芦线航道整治二期工程，推进黄浦江航运功能调整，进一步优化内河集疏运网络。
2022年，上海将举办第二届北外滩国际航运论坛，推动航运高端服务业发展；继续推动航运指数期货上市，打造集装箱舱位交易平台；提升航运旅游服务品质。继续推动浦江游览行业提质创优，推进苏州河水上游览项目开发。
上海将加快完善市域综合交通体系，开工建设20号线一期，外环西段交通功能提升工程，国家会展中心与虹桥枢纽间快速车行联系工程等项目；加快推进机场联络线、嘉闵线、南汇支线，崇明线、21号线一期、13号线西延伸等轨道交通项目，以及北横通道东段、沿江通道等设施建设，全面建成武宁路快速化、安远路跨苏州河桥、东西通道等项目，打通3条区区对接道路。
2022年，上海将实现轨道交通既有线路增能2%，推动实现“弱冷车厢”“车站AED”等人性化设施服务全覆盖；推进71路中运量西延伸规划建设，开展公交专用道断点打通和网络优化，新增1000辆公共交通无障碍车辆。持续推进出租汽车候客站点建设。
上海今年还将实施100个拥堵点改善项目；打造50条精品道路，形成18个连线成片、特色鲜明的精品区域；完成30项慢行交通改善项目；开展桥下空间更新与利用；推动38座人行天桥加装电梯；发布道路基础设施全寿命管理意见；实施内环年轻化工程；启动高速公路服务区专项提升行动；创建50个停车难综合治理先行项目，开工建设6000个停车泊位；创建5个“四好农村路”示范镇和30条示范路。
上海交通将深入推进“放管服”改革，向“五个新城”所在区、浦东新区再下放一批事权，动态调整临港新片区集中行使事项；推进网约车、共享单车两个市级“监管一件事”试点。持续优化“高效办成一件事”，推动从“能办”向“好办”转变；建设智能政务服务窗口，推动实现24小时不打烊自助服务。
在重点行业改革发展方面，上海将深入研究出租汽车条例配套制度措施，实施出租汽车总量调控，实现网约车全链条监管；进一步规范道路货运网络平台发展，完成2个“司机之家”建设。
上海交通将加快数字化设施建设，推进S32、G60等智慧高速建设；支持智能网联汽车规模化示范应用及运营试点，探索自动驾驶技术商业应用路径；重点推进洋山港智能重卡示范运营。
上海将推广数字化交通服务，深化MaaS系统建设成果，全面完成公共交通二维码“三码合一”；推进500个“一键叫车”点位进社区。拓展智慧停车应用场景，创建80个智慧停车场（库），新增50家医院提供停车预约服务；继续推进“智慧驾培”试点。
提升数字化监管效能，上海将积极推进“互联网+监管”，启动道路客运监管数字化，推进交通工程监管智能化，提高监管效率。
上海将推动绿色交通发展，加强新能源车船推广应用，今年将新投放新能源公交车3000辆，开展小批量燃料电池公交车示范应用，启动燃料电池智能重卡试点；新增公用和专用充电桩1万根，实现充换电平台与停车平台互联互通；新建出租汽车充电示范站10座，加快换电站布局，试点出租汽车换电模式；完成上海市内河船舶受电设施改造，实现内河码头岸电设施全覆盖。
在污染治理方面，上海将推进上海市船舶污染物接收处置全过程联单电子化，实现全流程闭环管理。完成35项道路交通噪声治理；深入推进运输结构调整；推动铁路芦潮港中心站作业能力提升改造，增开2条固定线路班列，年计划完成海铁联运45万标准箱；完善铁路闵行站配套设施，推动“上海号”中欧班列常态化运行。
