印度央行行长拉詹(Raghuram G. Rajan)上周末表示,9月任期期满时将不再寻求连任并回归学术界。一边是印度经济的全球地位得以提升,一边是国内政客被激怒,这位“明星”行长即将在毁誉参半中结束为期三年的短暂任期。
此前他曾表示有意寻求连任,不过上周六他在发给同事的一封公开信中称,自己重新进行了考虑,并暗示新的决定或跟莫迪政府有关。
这位前国际货币基金组织(IMF)经济学家是成功预测了2008年金融海啸的为数不多的经济学家之一,他在任期间采取的遏制通胀等措施赢得了广泛赞誉,印度也在这期间成了世界上增长最快的经济体。但与此同时,拉詹也因为一力维持高利率而受到莫迪党派及其政府的压力,甚至有批评者指责他涉足政治。
拉詹是自1992年以来,首个不会连任的印度央行行长。“尽管此前我曾对事态的发展持开放态度,不过经过一段时间的考虑以及与政府进行磋商后,我想告诉大家,我将在行长任期于2016年9月4日结束时回到学术界。”拉詹在公开信中说。
《纽约时报》分析称,2013年拉詹担任印度央行行长时,印度经济被视为新兴市场中“脆弱五国”之一(另外四国是巴西、印度尼西亚、土耳其和南非),除通胀高企、增长疲弱外,其货币卢比呈现自由下坠之势。技术官僚型拉詹不仅帮助印度抑制了通胀,还在国内外市场上重新获得了投资者的信任。印度媒体称其为“明星经济学家”,并说他让印度Sensex股票基准指数重新散发魅力。
尽管如此,报道称,许多莫迪支政府持者认为拉詹在提升印度经济增长方面做得不够,并暗示拉詹没有资格担任央行行长。
来自执政党印度人民党的国会议员Subramanian Swamy曾抱怨,拉詹把太多精力放在了打击通胀上,而在缓解企业债务负担上没有作为。
这位前商务部长和司法部长周六对拉詹的决定表示欢迎,他说“我毫无疑问希望他离开,我曾明确跟总理说过这一点,再明确不过了。”他还补充说印度产业部门对此将作出积极反响。
他还说,“他的听众主要是西方人,他在印度的听众都是被西方社会同化了的。”而且,“经常有代表团来找我,敦促我采取点行动。” 上个月,他曾公开致信莫迪要求立刻终止拉詹的任期,并称他“从心理上不完全是印度人”,因为他持有美国绿卡。
拉詹自上任以来,经常因打击通胀的鹰派立场而受到产业团体的指责,后者希望拉詹能够降低利率,尽管自他上台以来,印度利率已被下调了150个基点。
对金融危机后全球央行纷纷动用的包括负利率在内的非常规宽松政策,53岁的拉詹可能是最大的批评者之一。今年春季接受MarketWatch采访时,他曾表示压低利率会鼓励储蓄而非开支,其利小于弊。
英国《金融时报》则在19日的评论文章中指出,相对利率问题,迫使拉詹离开的更可能的原因是,他对权贵资本主义的不妥协,以及施压国有企业银行解决债务问题的做法激怒了部分印度有权势的团体。
在印度,央行行长每界任期只有三年,是二十国集团(G20)国家中最短的。为稳定市场预期,最近几年各国央行的惯常做法是,最多提前七个月下发第二任期的许可通知。自印度二十年前启动市场自由化改革以来,印度央行官员通常都会被续期两年,而莫迪显然没有意愿给予拉詹这样的支持。
在印度政界,一些人对拉詹不再连任表达了遗憾,其中一位是反对党国大党资深领导人Palaniappan Chidambaram,他说他对这一消息“非常失望并深为黯然”,不过他并不感觉意外。他说政府采取了“狡诈的、计划好的行动”,导致了这一局面的产生,并说“这届政府配不上拉詹先生”。
《金融时报》分析,拉詹不再连任的消息或让许多投资者失望,并在金融市场引发反应,尤其是在英国即将举行退欧公投之前。
摩根大通新兴市场经济负责人Jahangir Aziz说,“在一个如此动荡,不确定性已经这么高的世界上,稳定会吸引人群、聚集人群,而他(拉詹)象征了稳定。”
他说接下来的情况要取决于拉詹的继任者,这个人会如何看待拉詹所倡导的政策,包括把控制通胀作为首要政策目标,清理银行业以及开放国有银行体系增强竞争等。
印度财政部长Arun Jaitley上周末发布推文称,政府不久会宣布继任者。Aziz指出,在那之前,不确定性将主导印度市场及其经济。
拉詹在公开信中提到,他的两项重要政策构想还没有完成,一个是创建一个负责制定利率的货币政策委员会,另一个是改革负债严重的银行业。他还提到了英国公投,指出过去三年央行和政府一道搭建了一个“宏观经济和制度性稳定的平台”,能够让印度免受英国公投等可能带来的冲击。
印度HDFC银行(HDFC Bank)主席Deepak Parekh告诉《纽约时报》,他预计这则消息会让投资者不安,“我们不得不努力让他们相信,宏观经济因素格外强大。”他说如果这件事发生在印度经济疲弱之际,则可能会引发灾难性后果,不过现在,“我想我们能够应对。其冲击应该很小。”
彭博根据印度地方银行编纂的数据显示,受拉詹将于9月卸任的消息影响,周一美元兑卢比一度跌至67.66,是5月24日以来的最低水平。卢比今年已贬值了2%,是亚洲表现最差的货币。与此同时,彭博称,一项预测卢比一个月波动性的指标上涨了34个基点至7.03%。
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