九部门重磅发文明确平台经济金融监管:支付不能“二选一”,严格规范投资入股金融机构

2022年01月19日 22:37
“预计未来平台相关金融投资会受到限制。“

记者 |苗艺伟

119日,发改委、央行等九部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》,其中,再次强调加强对平台经济的金融活动进行监管完善金融领域监管规则体系,金融业务必须持牌经营。

具体来看,《意见》指出,首先,针对平台经济的支付业务,强调要强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为,对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。

其次,在个人征信领域,规范平台数据使用,从严监管征信业务,确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度,严格审查股东资质,加强穿透式监管,强化全面风险管理和关联交易管理。

再次,在股权投资方面,严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。这也是此次《意见》首次对平台经济提出针对性措施。

最后,在消费者保护方面,强调要完善金融消费者保护机制,加强营销行为监管,确保披露信息真实、准确,不得劝诱超前消费。

博通咨询分析师王蓬博表示,此次,《意见》强调严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。

“预计未来平台相关金融投资会受到限制,同时在全国多地持有多张小贷、消费金融牌照、融资担保牌照、保理牌照等平台杠杆率都会被严格规范,增加实缴资本将是必然,除此之外,预计这些机构还会加大和银行等机构合作。”他说。

此前,20214月至5月期间,央行、银保监会等多个部门曾联合对蚂蚁集团、腾讯、字节跳动、度小满金融、京东金融、天星数科、美团金融、滴滴金融、陆金所、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融、携程金融14家从事金融业务的网络平台企业进行了监管约谈,提出七项整改要求。

2021年10月,央行党委书记郭树清在接受采访时指出,在针对14家互联网平台的整改中,金融管理部门先后提出上千个问题,大部分已得到积极响应,一半左右已经落地,今年年底前将取得更显著的实质进展。

自去年约谈以来,平台经济金融领域整改正在加速进行。

在支付政策方面,2021年1月20日,央行已经发布《非银行支付机构条例(征求意见稿)》,为支付机构提供合规整改方向;机构方面,在花呗进行品牌隔离之后,京东旗下的“白条”信用支付产品也可升级为信用卡,信贷业务和支付账户的不当连接正在被逐步打开,此外,支付宝、微信支付均与中国银联云闪付完成扫码互认等,支付互联再进一步。

在金融机构股权投资方面,平台经济入股的金融机构包括了银行、消费金融公司、网络小贷、融资担保公司、保理公司等多个类型。

在备受关注的网络小贷和消费金融牌照方面,据界面新闻记者统计,截至发稿前,在14家平台中,已经有蚂蚁、腾讯、字节跳动、美团(尚未实缴)、京东、百度6家满足网络小贷注册资本50亿元要求,达到跨省经营的最低资本要求。除国美金融、携程金融之外,其余12家平台旗下小贷公司均至少有1张小贷牌照达到10亿元最低注册资本要求。

此外,蚂蚁、平安、小米、苏宁四家平台已经获批成为消费金融牌照的控股股东;百度、新浪、滴滴、国美、携程则成为间接持牌消费金融的“二股东”,在网络小贷和消金牌照之间,做了两手准备。

来源:界面新闻

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