实习记者 赵珺
2022年1月19日，上海正式进入“两会时间”。界面新闻获悉，针对上海居民对于医疗、交通、教育、就业、养老等民生领域数字化场景建设的问题，上海市政协委员、华东师范大学社会发展学院院长文军拟提交一份提案，建议应进一步提升上海市民数字化生活感受度，用数字时代的新思维、新模式、新技术提升城市社会服务水平，同时也切实地增强居民的数字化生活体验。
目前，上海信息基础设施全国领先，率先成为5G和固定宽带“双千兆”第一城；数字经济蓬勃发展，占GDP的比重超过50%；“一网通办”“一网统管”建设成效显著，成为上海城市精细化治理的“金字招牌”。
然而经过调查，文军注意到，民生领域的数字化场景建设与居民的诉求之间仍存在着差异。一方面，数字化生活服务的便捷度不高，未能兼顾不同年龄、不同区域的居民；另一方面，数字化生活场景不够多，满足个性化、差异化的需求仍迫在眉睫。
除此之外，数字化转型参与程度不高、数据安全和隐私风险、不同地域之间存在的数字鸿沟，都是提升居民数字化生活感受度的障碍。
据此，文军提议，数字化转型要以需求为导向，关注民生领域的迫切需要。比如，可以依托随申办平台，接入医疗、教育、养老等应用场景，实现与市民生活密切的服务领域全覆盖，面向居民个人打造从出生到养老的全过程的数字化服务体系。同时，通过“技术赋能”、“流程再造”的方式主动辨识和挖掘市民需求，提前预测市民需求，并在此基础上实现差异化服务供给，有效提升市民的生活便捷程度。
其次，要加大数字化生活场景开放力度，推进数字化生活场景的提量增效。比如，让企业成为促进生活数字化转型的主体力量，支持依靠市场化力量去发现、开拓更多应用场景，满足市民需要。同时，加大技术创新、场景拓展和平台建设力度，持续提升教育、医疗、卫生、环境保护等重点民生领域数字应用场景的人性化，变“市民适应技术”为“技术适应市民”。
第三，数字化转型必须以市民为中心，促进数字化服务进程的包容化发展。要逐步提高“数字弱势群体”的生活感受度。比如，中心城区有些便利店可以代办水电煤气缴费，不能因为要数字化转型就一刀切，可以适当予以保留。对此，需要倡导各类公共服务“数字无障碍”，创造无处不在、优质普惠的数字化生活新图景，让数字化社会服务更有温度。
此外，数字化转型必须以法律为底线，深化数字化生活服务中的数据安全。针对数字化生活服务过程中可能出现的信息泄露、数据丢失、平台垄断等问题，需要结合数据行为发生的具体场景，针对不同类型、不同周期的数据采取相应的保护措施，全面加强重要领域数据资源、重要网络和信息系统以及个人信息的安全保障。
最后，数字化转型仍需以制度为保障，激发市民活力，提高数字化治理过程的多元参与。在明确各方权责利的基础上，激发城市生命体每一个“细胞”的活力，发挥社会治理多主体参与的作用，以更高视角、更全数据、更综合服务，形成全面推进城市数字化转型的强大合力，让更多广大市民的“金点子”转化为城市数字化转型的“金钥匙”，使数字化时代的每一个人，都将能够享受到更高效、更便捷的数字化生活服务。
文军认为，上海将打造引领全国的科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式，但在全面推进城市数字化转型过程中，无论是科技创新还是服务升级，最终的目标都应落在市民群众的“感受度”与“体验感”上。“唯有如此，才能不断地迈向新高点、实现新发展、激发新动能，进而形成人人享有更具品质、更加美好的数字化生活新方式。”
