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2021年11月25日，上海数据交易所正式挂牌。成立当日，数据交易所完成数据产品挂牌20个，涉及金融、交通、通信等八大类。
为什么要成立上海数据交易所？
普华永道中国金融业主管合伙人张立钧在2021上海全球数商大会——数据资产化论坛上表示，上海数据交易所上线对于促进数据的流通与交易意义重大。
首先，交易所的成立有利于灰色黑色的数据交易变得透明化、合法化、规范化，这将有利于数据产品的入表，据了解，在数据交易所成交的场内交易可得到凭证。其次，数据交易所有助于数据产品的价格发现，数据产品核心价值的最大化释放，离不开数据流通与交易的标准化。此外，数据交易所还可提供一系列的增值服务，包括登记、融资、清算、结算等促进数据产品交易的服务。
到2025年，全球数据预计将达157ZB，而中国将会达到接近三分之一，48.6ZB，数据整体规模会超过美国。
张立钧表示，由于产业标准化、自动化发展不够，导致中国在细分产业领域（产业互联网）是非常落后的，尽管在C端全球领先，但是B端落后。数据流通，将对B端的中国产业互联网起到更多更好的作用。
他指出，主要是由于数据平台化交易能较好的解决三方面大问题。
首先，交易市场的建设实现数据产品标准化、合规。“去传统菜市场买的菜买了有问题，找谁维权申诉？但在超市买的商品有质量问题可以找超市索赔，标准化意味着有一定的质量保证，这是交易所的第一层功能。”张力钧解释称。
第二点，是数据平台实现了价格发现。“数据定价是国际难题，所以最好的方式是有交易，而且是在透明的环境里，让其价值有所体现。”张力钧说。
同时，围绕交易的一系列数据登记、结算、清算、合规，将会实现数据增值。这是数据平台化的第三重功能。
德勤中国风险咨询数据分析领导合伙人何铮认为，数据要素交易面临三个很重要问题：确权、估值、入表。
在数据交易所成立之前，数据要素的确权、保护、信息安全方方面面是世界级的难题，甚至存数据黑色、灰色交易。
在推动数字化数据应用的过程中，怎么确保社会的弱势群体享受到数据的价值？如何消除数据应用过程中的歧视与偏见？
2020年至2021年，我国陆续版主《数据安全法》、《个人信息保护法》，划定了个人隐私、国家安全、商业机密“三条红线”。同时，提出通过未来建立起健康的数据生态体系，能够帮助到促进社会的公平发展。
张力钧认为，让数据流通起来的核心还是权属确权的问题。最近一年来，虽然在国家层面没有明确的权属，但是在地方层面，比如说上海、广东、深圳都发布了一些《数据管理条例》，条例尝试着对数据权属做了分类，在分类的基础上看哪些权属可以进行商业化、交易的。
在让数据向资产化迈进的过程中，价值判断是第二难题。
上海国家会计学院 副教授李琳就直言，梅宏院士在2018年提出，如果明确数据的资产地位，就是将数据的归属、估值、交易、管理等纳入一般资产的管理体系，促进数据的确权、流通、交易和保护。
但在追踪数据资产问题上，市场首先需要克服的就是数据的确权问题。“目前，市场对确权仍然存在着大量的分歧。”李琳表示。李琳援引学术论文提出：是不是可以考虑“用益权”代替确权，使用数据可以获益，“用益权”不同于使用权。
李琳认为，在生态系统中不是静止的，这种权利一直在多重博弈、动态博弈、不断发展。这方面要跟法律界有待交叉协同的研究。
何铮也认为，在企业应用端，目前为止，数据资产的估值、分析还没有形成行业的公允，更不可能形成全市场的公允。
不过，何铮认为，“能不能实现企业内部的逻辑自洽？往往很多企业做沟通的时候说我可能一年花了上千万、上亿的数字化转型成本，怎么体现这部分成本给企业带来的回报？能不能有一套逻辑、有一套框架、有一套分析体系，帮助我能够逻辑子恰地向我的管理层证明我做这项工作所带来的价值。”
再次，就是数据资产“入表”的路径。
在李琳认看来，数据入表已成事实。
“数据资产产生的经济利益已经在入表了。中国有一家公司并购了海外一家公司，看重对方的客户关系也就是数据，即可以认为客户关系就是无形资产，并且藏在商誉中。”
李琳认为，当前国际上有个重要的准则《可持续披露准则》，要求企业进行可持续发展报告。将来，很多企业数据化转型中，如果数据是重要的价值来源，即可可持续发展报告中披露，不需要遵循《企业会计准则》，但是披露的时候要尊则重要性原则，披露方式有可做进一步创新。
2014年被称为“数据交易元年”。2014年末，贵阳大数据交易所成立，这是全国乃至全球第一家大数据交易所。随后，各地大数据交易所和交易中心迎来密集布局期2016年4月，上海数据交易中心正式挂牌成立。
张力钧认为，中国数据交易已经从1.0时代进化到2.0版本，并将进入进入资产化、生态化。在他看来，企业的数据资产化之路遵循“自内而外”，从“内部数据资产化管理”转向“外部数据资产生态交易”。
而数据要素市场的培育和交易机制的完善，将带来普惠。“不管围绕未来对于中小微企业的个人授信、数据信托、金融创新，希望能够带来更多对于社会弱势群体的帮助支持。”张力钧指出。
他同时表示，数据资产的跨境流通与交易将成为未来趋势。特别通过跨境的数据流通技术共享，原则上数据跟信息是没有边际的，不像商品跟人有物流成本在这里。商品信息技术、资金的全球流通原来成本极其地，现在的成本都是政治成本，大家互设的比例。希望在规范的情况下，国家安全、商业机密、个人隐私的保护下，未来的跨境数据流通能够引领全球化的3.0。
