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11月2日,中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布的《中国城市竞争力报告No.19:超大、特大城市:健康基准与理想标杆》(以下简称“报告”)显示,上海超越深圳、香港,位居综合经济竞争力第一。
所谓“综合经济竞争力”包含城市的综合经济增量和综合经济效率。作为城市发展的基石,综合经济竞争力衡量着城市经济发展的实力,是当前和短期的经济绩效的决定力量,也是城市未来和长期发展的关键基础。
根据报告,2021年综合经济竞争力排名前十城市依次为:上海、深圳、香港、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉、无锡。排名第十一到第二十的城市依次为:杭州、成都、宁波、佛山、澳门、长沙、东莞、常州、厦门、青岛。
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具体来看,全国291个城市总体排名波动幅度并不大,但前三强城市有所变化。其中,上海上升2名,超过香港和深圳,位列第一。 深圳、香港均下降1名,位列全国第二、第三。
报告指出,营商硬环境和全球联系指标是上海经济竞争力的绝对优势,均居第一;其次是生活环境、营商软环境,分别居第二和第三;当地要素排名第二。
此外,前二十强中,除东莞上升两名,厦门上升三名,青岛下降三名以外,其他城市排名基本没有变化。这也反映出头部城市排名基本稳定,区域中心城市仍引领全国。
报告还发现,南京、武汉、无锡、杭州、成都、宁波、佛山、澳门、长沙、东莞、常州、厦门、青岛等城市间的经济竞争力指数差异非常小,这也意味着二线城市内部差异较小、竞争激烈。
值得一提的是,2021年中国城市综合经济竞争力依旧延续“南高北低、南升北降”的趋势,南方城市的综合经济竞争力排名仍然在上升,北方城市的综合经济竞争力排名仍然在下降,其中南方161个城市的排名平均上升1.35名,北方130个城市的排名平均下降1.68名。
“东降中升”是2021年中国城市综合经济竞争力的另一个特征。其中,东部城市略有下降,头部城市的综合经济竞争力排名维持稳定,尾部城市排名波动下降,总体东部城市排名平均下降1.42名。中部城市平均上升2.25名,有25个城市处于下降状态,有46个城市处于上升状态。
报告也对城市的可持续竞争力进行了统计。2021年中国可持续竞争力排名前十的城市依次为:香港、深圳、台北、上海、北京、广州、武汉、苏州、南京、厦门。排名第十一到第二十的城市依次为:无锡、杭州、东莞、成都、佛山、合肥、长沙、郑州、天津、青岛。
具体而言,前六强城市排名变化保持不变。从前二十强分布来看,东南地区占据10席,港澳台地区占据2席,环渤海地区占据3席,西南地区占据1席,中部地区4席。
报告指出,从中国城市可持续竞争力总体来看,中部城市迅速崛起,头部发达城市可持续竞争力格局逐步稳定。从中国各区域可持续竞争力来看,中部地区优势凸显,东部及港澳台地区仍然为城市竞争力的主要领导者,东北及西部地区可持续竞争力偏低。
中国社会科学院财经战略研究院首席研究员倪鹏飞也表示,在可持续竞争力排名中,从各省份可持续竞争力来看,各省呈“越强越收敛、越弱越分化”的一核驱动、多核驱动格局。从各层级可持续竞争力来看,一二三四线城市格局趋于稳定,四线城市人才增量竞争力分化严峻。从可持续竞争力核心指标人才密度竞争力来看,南升北降格局已定。