2021年8月30日,中央政法委举行全国政法队伍教育整顿第二次新闻发布会。中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新透露,全国第一批政法队伍教育整顿及“回头看”开展以来,已有19847名干警主动投案,195名厅局级干部被处理处分。
陈一新介绍,自2月底以来,历经5个月,全国第一批政法队伍教育整顿及“回头看”在市县两级集中开展,共有270万名政法干警参加。
第一批教育整顿坚持无禁区、全覆盖、零容忍,充分运用“自查从宽、被查从严”政策,坚决清除害群之马,严惩执法司法腐败,形成了强大震慑。截至7月31日,全国运用监督执纪“四种形态”处理处分违纪违法政法干警178431人;19847名干警主动投案;立案审查调查49163人,采取留置措施2875人,移送司法机关1562人。
具体处理方式上,从“四种形态”看,运用第一种形态(谈话提醒、批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话等)148076人,占被处理处分总人数的83%;运用第二种形态(警告记过、严重警告记大过、停职免职等)24904人,占比14%;运用第三种形态(撤职、留党察看、降级、开除党籍等)3466人,占比1.9%;运用第四种形态(移送司法机关、判处刑罚等)1985人,占比1.1%。
从职级分布看,处理处分厅局级干部195人,占处理处分总人数的0.1%;县处级干部11659人,占比6.5%;科级91163人,占比51.1%;科级以下75414人,占比42.3%。处理处分厅局级干部占参与教育整顿的厅局级干部人数的3%,低于县处级6.3%、科级及以下5%的占比。
“从案发情况看,主动投案成为不少违纪违法政法干部的选择,这充分反映出政法系统教育整顿“自查从宽、被查从严”政策引导及高压反腐带来的持续震慑作用。”陈一新表示。
陈一新表示,全国共处理处分市县两级政法单位班子成员10326人,其中严重违纪违法的有413人,占比4%,高于普通干警严重违纪违法2.7%的占比。这些违纪违法的政法领导干部往往是司法腐败、政治腐败与经济腐败交织。有54%存在违规干预执法司法问题,执法司法人员权力相对集中,自由裁量权较大,违规过问插手案件成为影响执法司法公正的突出问题。
另有47%存在违规选人用人问题,政法机关专业性强,有的领导干部长期深耕一域,带来人际关系的交织固化,违规选人用人滋生大量不正之风和腐败问题,严重污染政法系统的政治生态。
被查处的政法领导干部中,有53%存在违规参与营利性活动,政法机关与市场经济会发生直接联系,一些特种行业需要行政许可,政法干警违规从事营利活动,不仅损害职务廉洁性,也严重破坏营商环境。超过70%的案件连带处理处分了所在单位其他班子成员和普通干警,比如天津武清区法院原党组书记、院长张林才被审查调查后,还查出3名班子成员、数十名干警违纪违法问题,呈现“塌方式”腐败。抓住“关键少数”,达到了惩处一个、警示一片的良好效果。
据介绍,全国县级政法单位按照第一、二种形态处理处分的干警近13万人,占本级处理处分总人数的97.6%,市级政法单位按照第一、二种形态处理处分干警占比96.8%,这说明市县两级政法单位“微腐败”轻违纪问题易发多发。
全国共查处乡科级干警严重违纪违法问题4960件,其中“人情案”“关系案”占比超过70%,同一案件涉及多名政法干警相互勾结、被处理处分的占43%。这些违纪违法干警长期在同一地域工作,熟人多、人情重,干警之间、干警与执法对象之间形成利益共同体,导致窝案串案多发,有的甚至充当黑恶势力“保护伞”。比如,倒查广东廉江黄永存黄永裕特大涉黑案、甘肃兰州荣一键案、山东李绍彬涉黑案等重大涉黑涉恶案件,彻查了一批“保护伞”。
此外,认定干警违规经商办企业及配偶、子女及其配偶违规从事经营活动2.5万件;认定干警违规参股借贷问题8251件;共处理处分干警近2.7万人。教育整顿还全面筛查上世纪90年代以来“减假暂”案件1524万件,核实认定问题案件8.7万件,已依规依法纠正7.2万件。认定离任法官检察官违规从事律师职业、充当司法掮客2145人。