国家卫健委:今年出生人口和生育水平仍会走低

国家卫生健康委员会副主任于学军表示,实施三孩生育政策的目的就是防止出生人口进一步下滑,推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。

2021年6月23日,南京,东南大学附属中大医院产科,新挂牌的“‘三孩’生育咨询门诊”引人注目。图片来源:人民视觉

记者 樊旭

国家卫生健康委员会副主任于学军周三表示,根据卫健委对今年上半年人口出生监测的情况来看,今年我国出生人口和生育水平仍然会呈现走低的趋势。实施三孩生育政策的目的就是防止出生人口进一步下滑,推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。

第七次人口普查数据显示,2020年,中国育龄妇女总和生育率为1.3,低于国际社会通常认为的1.5警戒线。5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出,为进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。 

对于三孩政策实施后,我国人口生育率是否会迎来显著提升的问题,于学军在国务院新闻办公室举行的发布会上说:“人口再生产与物质再生产是不一样的,人口再生产的周期长,影响因素多,生育决策的因素很复杂,而且涉及方方面面。短期内,希望释放生育潜能,平缓出生人口下降的趋势。从长期看,关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接,是不是能够真正落地。”

为配合三孩政策的实施,中共中央、国务院日前发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,要求将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,部署了提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、降低生育养育教育成本等三大类十个方面配套支持措施。

在促进优生优育方面,《决定》提出实施妇女儿童健康服务能力建设相关工程,扩大妇幼健康服务供给;在扩大托育服务方面,制定托育服务发展相关专项规划,开展普惠托育专项行动;在减轻教育负担方面,推动城镇小区配套幼儿园治理,持续提升普惠性幼儿园覆盖率,此外,在完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益等方面,也都将研究制定一系列政策措施。

于学军指出,由于生育率下降和老龄化加深等原因,中国虽然还是处在人口红利期,但这一效应正在减弱,未来要更强调人才红利。

“人才红利特别重要,是人口红利的升级版,也就是说通过提高劳动年龄人口的素质和劳动技能,将人口红利转化为人才红利。随着中国经济社会发展,人口红利也正在加速向人才红利进行转变。”

来源:界面新闻

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