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电厂进入迎峰度夏补库旺季，国家发改委鼓励积极拉煤保供。
界面新闻获悉，7月18日，国家发改委经济运行调节局向华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投、国家能源集团、华润集团，发布了《关于限期提升电厂存煤水平的通知》（下称《通知》）。
《通知》称，当前用电处于高峰期，要求上述企业保证电厂煤炭供应，绝对不允许出现缺煤停机的情况。
《通知》要求，7月19日前，所有电厂存煤水平需提升至7天以上（含在途资源），存煤水平低于7天的电厂应“一厂一策”拿出解决方案，确有困难的先落实煤源和运力，21日前提升至7天以上。如果电厂认为能稳定保障，且无需提升存煤水平，需做出说明。
“这意味着鼓励电厂积极拉煤，不能停炉，不能影响机组发电。”一位不愿具名的煤炭分析师对界面新闻称，预计电厂将开展新一轮补库，以保障平稳度夏。
“往年迎峰度夏期间，电厂最低库存要求在20天以上。但目前库存水平基本降到了7-14天，电厂低库存已常态化。”上述分析人士对界面新闻称。
这主要因为今年来，煤市持续火热。
3月中旬开始，受供需错配影响，产地煤炭价格频频拉涨。
5月，煤价涨势再超市场预期，坑口及贸易商均频繁抬涨报价。5月中旬，部分优质煤种触及千元大关。
随即，国务院多次部署指导关于大宗商品保供稳价工作。随后，动力煤市场出现恐高情绪，煤价出现短暂遇冷。
但自6月初起，因各地陆续进行煤炭生产大检查，叠加迎峰度夏临近，电厂日耗增加，煤炭需求拉升，再加上贸易商经营下水煤煤价倒挂，贸易商发运不积极，优质资源短缺，这使得煤价再度攀升。
因此，为等到煤价下跌，电厂一直维持刚性拉运，本应在5-6月的补货，被推迟至7月。
2017年12月，国家发改委、能源局印发《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》及考核办法的通知。
按照区域存煤标准，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区的燃煤电厂，库存量原则上不少于15天耗煤量；其他地区的燃煤电厂，库存量原则上不少于20天耗煤量。
为确保迎峰度夏度冬及重大活动用煤需要，有关电力企业要提前做好煤炭收储工作，确保在用煤高峰到来前，将最低库存水平在常态基础上再提高5-10天。
“今年电厂迎峰度夏的压力较大。”上述分析人士对界面新闻表示，动力煤日耗处于近三年高位，可用天数和电厂库存均位于近三年低位。
界面新闻获悉，7月19日，秦皇岛港煤炭库存较7月16日减少12万吨，处于低位。其中，港口煤炭调入量26万吨，吞吐量40万吨，场存363万吨。
7月以来，全国陆续出现高温天气，国内迎来今夏第一波用电高峰。
7月14日，全国日用电量刷新历史纪录，达271.87亿千瓦时。华东、华中区域电网，及广东、安徽、福建等11个省级电网负荷创历史新高，江苏、浙江等多省出现了电力缺口。
这使得煤炭消耗急剧增加，煤炭市场面临较为严峻的保供压力。
7月15日，陕西榆林郝家梁煤矿发生透水溃沙事故。事故发生后，陕西省开展煤矿安全大排查，导致近30家煤矿停产。这使得紧张的煤炭资源愈加紧缺。
据鄂尔多斯煤炭网报道，未来半个月，市场煤量会更加紧张，部分煤矿及贸易商已经开始小幅上调价格。预计未来一周，煤价在目前高位仍将继续上涨，市场将延续火热景象，煤炭市场供需双高将再现。
广发期货分析认为，目前长协煤供应难以维持高日耗，加上外贸煤补充力度有限，导致电力供应压力较大，下游电厂补库压力进一步增加，短期仍有补库需求，需求端对煤价仍有一定支撑。
为稳定煤炭市场，国家发改委日前表示，投放超1000万吨煤炭储备。
国家发改委称，这部分储备已提前制定投放预案，主要分布在全国各地的几十个储煤基地和有关港口，能够根据需要随时投放市场。目前全国已建成超过1亿吨政府可调度煤炭储备能力，储备基地现有存煤4000万吨左右。
7月19日，国家发改委再度发布消息称，今年上半年，全国通过在建煤矿投产、在产煤矿产能核增、煤矿智能化改造扩产、煤矿产能衰减接续项目达产等多种方式，合计新增优质先进产能1.4亿吨/年以上，下半年还将新增优质产能近1.1亿吨/年。
