海地总统家中遇刺身亡,联合国帮扶30年无果路在何方?

莫伊兹于2017年2月7日就职,按宪法规定任期为5年。2021年1月15日起,反对派声称按照宪法莫伊兹应当于本年2月7日下台,掀起大规模游行示威。

图片来源:视觉中国

7月7日(周三),53岁的海地总统若弗内尔·莫伊兹在家中遇刺身亡。临时总理克劳德·约瑟夫(Claude Joseph)在声明中说,当天凌晨1时左右,一群身份不明的武装分子闯入了莫伊兹的私人寓所,开枪致其身亡。

事发后,海地全国进入戒严状态,位于首都太子港的杜桑·卢维杜尔国际机场已经关闭。东边的邻国多米尼加关闭了边境。

美国驻海地大使馆宣布关闭,总统拜登发表声明称,美国谴责这一令人发指的行为,并随时准备提供协助。

另外,第一夫人玛蒂娜被送到美国迈阿密的医院接受救治,目前情况危重。约瑟夫表示,目前由他暂管国家事务。他还谴责了上述“不人道和野蛮的行为”,并呼吁各方保持冷静,称警方和该国武装部队已经控制了安全局势。

约瑟夫的声明还透露,凶徒包括一些讲西班牙语和英语的人士,总统是被“训练有素的组织”杀害的。他同时呼吁联合国安理会就海地问题举行会议。

海地位于北美洲加勒比海北部,原为印第安人居住地,曾分别被西班牙和法国殖民。1804年,海地成为拉美和加勒比地区第一个宣布独立的国家;1915年至1934年被美国占领,1988举行首次民主选举。

这个西半球最不发达国家人口多达1150万,经济上以农业为主,严重依赖外援,且长期处于政治动荡中。2010年1月12日,海地发生7.3级强烈地震,造成近25万人死亡,至今仍处于重建之中。对难民涌入而极为不满的美国前总统特朗普据称曾将海地称为“粪坑国”。

在2015年10月的大选首轮投票中,香蕉出口商出身的莫伊兹和一名反对党对手胜出,但次轮投票却因“舞弊指控”被推迟了一年。莫伊兹于2016年11月20日当选,2017年2月7日宣誓就职。2020年11月起,莫伊兹筹建宪改委员会,并于2021年2月初公布新宪法草案,但修宪公投也一再推迟。

另外,因参众两院均未按照法律规定如期改选任满议员,议会目前处于停摆状态。

新冠肺炎疫情暴发以来,海地政府陆续采取关闭学校、封闭国境线、停航、禁止聚会等措施,取得一定成效。但疫情导致民众生活日益困难,对政府的不满加深,游行活动此起彼伏,暴力犯罪盛行,安全环境恶化。整个国家正面临着日益严重的人道主义危机和食物短缺。

反对派声称莫伊兹的任期应于2016年初起算,为期5年将满,应于本年2月7日下台,于是在1月15日起掀起大规模游行示威。随后,司法部宣称挫败了一起企图谋杀莫伊兹的政变。

根据继承顺序,接任总统职位的应该是最高法院院长René Sylvestre,但他已在今年6月23日因感染新冠病毒而去世。由于议会仍停摆,临时总理约瑟夫“暂管国务”的合法性也存疑。这可能为近期更广泛的暴力风险埋下伏笔。

联合国近30年来为帮助这个国家作出了巨大努力,投入大量资源,但没有取得预期效果,人民依然苦难深重,国家前途渺茫。

上个月,中国常驻联合国副代表耿爽在安理会海地问题公开会上发言说,自安理会2月审议以来,海地仍未走出危机,乱局丝毫没有改变。他指出,海地政府和海地领导人对当前的局面负有主要责任。安理会和秘书长多次呼吁海地政府摒弃自身私利,回应人民期待,承担应有义务,加强国家治理。

遗憾的是,这没有成为现实。预计9月举行的议会选举、总统选举和地方选举也存在相当不确定性。中方再次敦促海地当局和各党派领导人,停止无谓的政治争斗,结束贪腐滥权的局面,推进相关政治议程,为早日恢复国家稳定,重建社会秩序,实现经济发展创造条件、作出努力。

耿爽说,联合国现有的输血、供氧式帮扶模式已经走到了尽头,不可持续。

来源:界面新闻

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