文 | 徐雅琳
大城崛起时代，优秀城市应当互相学习，取长补短。
4月初，烟台召开全市加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会，昆山市委书记吴新明受邀作了“‘昆山之路’形成与发展”专题报告，系统介绍了昆山市近30年的发展历程。
一个月后，5月12日，烟台全市县域经济高质量发展大会召开，并在《烟台日报》推出《春风又绿江南岸·昆山记》系列报道，介绍昆山高质量发展的新思路、新做法、新探索。
两次重要会议都与“昆山”有关，这是向大众放出了一个信号：烟台要学习昆山，全面推动县域经济的产业创新。
一个是山东“三核”之一的烟台，一个是“宇宙第一县城”的昆山，烟台一个地级市为什么要学习昆山一个县级市？
经济下沉在县域，烟台急需升级
烟台全面推动县域经济，或许跟烟台本身的经济强在县域有关，但烟台县域经济急需升级。
作为上市公司数量曾长期位居山东第一的烟台市，烟台一直并不缺少知名龙头企业，但龙头企业却多在县城。像南山集团在龙口市，中集来福士海洋工程有限公司在海阳市，龙大食品、鲁花集团在莱阳市…
这就导致烟台中心城区经济占比低，市区人口总量和人口增量均远低于济南、青岛。据数据显示，10年来济南和青岛人口增量分别达到108.87万和135.45万，而烟台人口增量为13.79万。
2020年6月22日，烟台行政区划调整获批，撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。自此，烟台由原来的辖4区、1县、7个县级市，变为辖5区6市。随之而来的是，烟台市的人口数量也发生变化。2019年烟台常住人口超过700万，市区人口200多万。预计借助此次撤县设区，烟台市区人口有望增加到300万。
人口要素只是经济发展的一部分，如何把握时机打造产业链，改造传统产业是烟台急需思考的问题。
学昆山：打造产业链思维，改造传统产业
昆山近几年的发展离不开产业链思维，而从昆山的实践看，产业链思维是一种自上而下的整体思维，是从行业到龙头再到细分的布局能力。
十四五期间，昆山布局培育了这四大产业链群：万亿级电子信息+数字经济产业链，千亿级装备制造业+智能制造产业链，千亿级生物医药+文旅康养产业链，千亿级先进服务业集群。
吴新明书记在报告中讲述道，改革开放之初，昆山人把一台笔记本电脑拆开，数着里面1000多个主要零部件，按照“缺什么、补什么”的原则，一个环节、一个环节地进行招商，最终形成了完善的笔记本电脑产业链，当前昆山已经拥有电子信息和装备制造2个主导产业链，电子信息代工、集成电路等7个细分产业链，以及星巴克、纬创、立讯一批产业链龙头企业。
产业是城市发展的最有力支撑。烟台，同样具备打造产业链的优势，也不缺乏龙头企业带动优势产业规模做大来打造产业集群效应。
以张裕为龙头，各大酒庄崛起，从葡萄种植到酿酒再到消费的完整的葡萄酒产业链；以万华化学为龙头，泰和新材、美瑞新材、玲珑轮胎等一众上市公司为中军打造的新材料产业链；开发区围绕东岳汽车为龙头打造了完备的汽车零部件到整车的产业链；海阳市正在打造的以卫星互联网为基础的卫星应用产业链等…
而这些产业链条，已经发展为产业集群效应，为烟台GDP带来不小增量。比如以富士康、浪潮LG为龙头的电子信息产业集群主营业务收入近3000亿元，以通用东岳为龙头的机械制造产业集群主营业务收入突破4500亿元，以张裕公司为龙头的食品加工产业集群主营业务收入2100亿元，以招金集团为龙头的黄金产业集群主营业务收入1900亿元，以万华为龙头的现代化工产业集群实现主营业务收入1500亿元…
目前，烟台已成功打造出5个千亿级、17个百亿级产业集群方阵，形成了独具烟台特色的龙头企业引领、产业链条延伸、中小企业配套跟进、空间布局相对集约的产业集群发展模式。
厚植产业，发挥各区市特色优势
但仔细研究不难发现，烟台的大部分产业集群还停留在生产制造环节，急需通过创新，改造烟台的传统产业。
烟台十四五计划提出，致力于打造高能级科技创新平台，围绕产业链部署创新链，按照“一个产业集群、一个科创平台”思路，重点布局一批重大科创平台。加快建设先进材料与绿色制造山东省实验室、中科院药物创新研究院环渤海药物高等研究院、山东苹果·果业产业技术研究院三大科创新平台。同时，围绕化工产业、新一代信息技术、海工装备等八大产业，全面加强与“国际系”“中科系”“高校系”合作，支持区市、园区、企业、高校建设重点实验室、技术创新中心、产业创新中心，构建多层次创新平台体系。
县域振兴，产业振兴是核心。烟台不妨围绕不同区市不同园区聚焦不同主导产业。
《关于振兴县（区）域经济三年行动方案》提到，在优势产业培育方面，烟台市将实施主导产业培育三年行动计划，全面推行“链长制”，实行“一条产业链、一名牵头领导、一名部门负责人、一个工作专班、一只产业基金、一个产业联盟（协会）”的“六个一”推进模式，强化政策支撑要素保障，大力实施强链、延链、建链、补链工程，推进产业基础高级化、产业链现代化。
在特色园区打造方面，烟台市将坚持“一县一园一业一平台”，制订园区三年行动计划，突出园区承载产业集聚发展的核心地位，推动资源要素向园区汇聚、政策措施向园区倾斜、工作力量向园区加强，鼓励实行飞地建园新模式，打造区域科创载体支撑，建立经济园区产业合作转移机制，促进26个开放园区、工业园区加快崛起。
在园区发展升级方面，烟台要推动园区延链强链、集约集聚、扩权扩能、提标提质发展，坚决摒弃过去粗放式管理模式，坚持集约化、规模化、专业化理念，依据不同园区特点，宜大则大、宜精则精、宜专则专，加快推动企业项目进区入园，促进资源要素向园区汇集、政策措施向园区倾斜、工作力量向园区加强。
借势胶东经济圈，实现资源联动
有人认为，毗邻上海，给了昆山缔造神话最现实的基础。当然烟台学习昆山，这点也不容忽视。烟台可以根据各区市自身地域优势，与山东各大城市深度合作，打造多个“昆山县”，发展胶东经济圈。
以莱阳市为例，虽隶属于烟台市，但距离烟台市区近100公里，反倒是紧挨特大城市青岛下辖的莱西市和即墨区。
据莱阳市政府网站显示，5月17日，莱阳市市长李冬主持召开市政府常务会议。会议传达学习了《关于赴昆山学习考察的情况报告》，听取了相关部门学习借鉴“昆山经验”等有关情况汇报。会议还要求，各镇街各相关部门要深入学习借鉴“昆山经验”，带头解放思想、更新观念，敢于打破常规、高标定位，站在胶东乃至全省、全国的高度，以非凡胆识和魄力推动莱阳提速发展、高质量发展。
莱阳可以借助青岛这一国际化都市的影响力，为自身龙头企业找到更高层次的创新研发机构和金融资本平台。正如昆山市委原书记、“昆山之路”亲历者吴克铨在《昆山经济探索与实践》中写道，“昆山之路”的真谛在于，不唯书，不唯上，解束缚，破禁区，坚持一切工作都要从昆山的实际情况出发。烟台学习昆山最终还是要结合自身探索“烟台发展之路”。
