文 | 侯春萍
4月21日，山东省公布一季度“成绩单”，GDP总量为18055.5亿元，居全国第三位，实现了18.0%的高速增长，两年平均增长5.4%。
与此同时，山东各地市亦陆续公布了一季度“成绩单”，截至发稿前，枣庄与东营未公布一季度GDP数据。
从GDP总量来看，济青烟依旧是引领山东经济的“核心”；从一季度增速来看，山东一季度“跑得最快”的城市是“腾笼换鸟”取得阶段性突破的淄博；从两年平均增长数据来看，日照则以6.6%的增速排名首位，然而，日照的一季度GDP总量位次并不高。
纵然，每年的一季度，受春节假期对工业制造业的影响，经济数据对全年发展曲线的参考价值有待商榷，但从目前来看，济青烟“三核”引领下，山东的现代化强省建设之路或将更加顺利。
再次跑赢全国平均增速的山东经济
4月21日，山东省政府召开新闻发布会，公布了2021年第一季度全省经济社会运行情况。一季度山东省生产总值1.8万亿元，同比增长18%，比2019年一季度增长11.1%，两年平均增长5.4%。
具体把目光聚焦到各省市，除去在2020年经济受挫严重的淄博有明显回暖，其他城市的名义增长都是匀速，处于平稳上行态势。潍坊、临沂经济强势开局、稳健上行，GDP总量全省排名第四、第五；德州、滨州虽总量落后，但增速惹人注目，同样居第四、五位。
2020年，山东疫情之下逆势上扬，GDP增速超过全国平均水平，如今处在后疫情时代，在全国经济同比增长都强势反弹的情况下，可持续性就成为了焦点。
而山东，在这方面表现依旧不俗。
根据官方数据，一季度，山东省经济运行以三次产业运行好、三大需求恢复好、三大民生保障好为特点，涵盖产业、投资、民生等多个领域，这亦充分说明了山东的发展并不是简单的疫情反弹，而是在深厚的产业基础之上，一次强有力的蜕变。
提起经济大省山东，本地人自豪的莫过于山东有三个“一”，即GDP过一万亿美元，人口近一亿，人均GDP超过一万美元，所以赋予山东“北方第一强省”称号，山东绝对有资格。山东还是一个有多个深水良港沿海大省，是一个煤炭、石油以及矿产资源储量丰富的资源大省，独特的区位优势，亦造就了山东的经济发展优势。
但资源大省依然有着“发展困惑”——山东省经济模式曾被称为“大象经济”，国企占比大、民营经济相对薄弱；重工业占比大，新兴产业发展不足。
新旧动能转换，成为山东破题的关键。
于山东而言，“腾笼换鸟”意味着山东的产业尤其是优势产业，要向技术含量更高、利润更高的领域延伸，更要向卡脖子技术领域突破。
所以，在“去旧”的同时，山东也在“迎新”，为产业的发展赋能。
一方面，今年山东将加快实施裕龙岛炼化一体化、奇瑞青岛乘用车基地、山东重工绿色制造产业城等重点制造业项目。同时海上风电基地、氢能产业示范基地等12个支撑性引领性特大项目也在集中力量加快推进。除此之外，围绕新能源汽车、海工装备、核电装备、智能家电、无人驾驶、生物医药等领域，山东也正投入优质资源，给予支持。
对于高新经济，山东也给予了相当程度的重视。今年，山东将大力发展数字经济，实施省级工业互联网创新发展工程，建设运营省工业互联网综合服务平台，全面带动制造业数字化、智能化、网络化赋能。
如果说，去年山东经济的快速发展得益于前五年的默默积淀，那么如今的山东也在为今后经济的腾飞积蓄力量，坚实基础。
济青烟“三核”地位稳固
在城市竞争日趋激烈的当下，山东迫切地需要一个更具活力与影响力的区域经济核心，来带动一隅经济的快速发展。
济青烟“三核”作为新旧动能转换的核心，亦被寄予厚望。
从数据上来看，2021年第一季度，青岛市GDP经济总量继续领跑全省，达3037.4亿元，是全省唯一破300亿大关的城市，经济增速为18%，经济实现了较快发展态势。
作为“山东首富”，青岛地理位置优越、交通便利、地区经济发展起步早，长时间的经济发展历程中，青岛拥有高新科技产业、汽车制造、新能源等一众发展水平较高、规模较大的工业体系，是地区经济增长的主要支柱。
省会济南紧随其后，在去年进入“万亿俱乐部”后，一季度济南的GDP经济总量达2456.7亿元，经济增速为17.4%，经济增速较高。
而从更能反映实际经济增长的“两年平均增长”指标看，济南今年一季度“两年平均增长”达到5.9%，分别高于全国、全省0.9、0.5个百分点。
在强省会政策和地区完善的三大经济产业的支撑下，济南近年来经济发展速度较快。新区建设惹人注目，数座CBD拔地而起，济南展现了全新的面貌。 推动这座城市进一步加快高质量发展的动力从何而来，备受各界关注。
对此济南市委书记孙立成表示，济南高质量发展的动力就是创新，创新发展是我们的唯一选择。“科技创新”成为各地市政府工作报告和发展规划中的高频词。多地两会释放出经济数字化转型新信号，除了多地要新建5G基站以外，济南还提出，着力打造“中国算谷”。
烟台，与青岛、威海相邻，是环渤海地区重要的港口城市，在经济上与青岛有很大不同，但在全省排名第三。一季度烟台GDP经济总量达1930.98亿元，地区经济增速达18.86%，地区经济呈现较快发展趋势。
从沉默到现在的全国百强，烟台的发展速度让人看得见。除了快速发展的经济之外，最大的亮点是人均GDP，2019年本地人均收入为107465元，可以与省会济南相媲美，甚至超越。
山东省一直以来以“群狼模式”著称，相比广东江苏等城市来说，确实是存在头部城市不突出、腰部城市实力较强的现象，发展水平也相对均衡。从今年第一季度各城市的GDP增长情况来看，更是出现了各市均匀增速的现象。
4月19日举行的山东省委常委会召开会议特别谈到了“今后经济工作的根本所在”，其中、强调济青烟“三核”示范引领作用，尤其是强调着力提升中心城市能级。这就对济南、青岛、烟台三座城市提出了更高要求，一方面要持续增强自己的竞争力，另一方面要通过一个个重大项目和平台集成创新来实现区域一体化发展的目标。
总量难匹配增速，末位日照如何触底反弹？
2021年的第一个“季考”，成为各大城市对“十四五”交出的第一份答卷。而在山东16地市中，一季度日照GDP总量为499.5亿元，居山东各市末位，按可比价格计算，同比增长17.6%，两年平均增长6.6%，居山东各市首位。
难以匹配的增速与总量，日照的数据凸显出疫情对这座城市的重大影响，不管是对于日照生存之本的外贸出口还是旅游业，都是极为惨淡的大行情下的艰难自救。
从山东省来看，日照虽然是海滨城市，沿海城市的优势主要是港口、外贸、旅游、渔业以及衍生出的临港产业。但在海洋大省山东的版图中，日照的优势似乎并不足以支撑一座城市的经济增长核心。
具体看来，日照地域面积小，发展历程短，工业底子薄，又不能像深圳一样有政策加持。此带来的问题就是日照在国内的声量偏小，在国内缺乏存在感。日照过去在城市规划上也缺乏足够的前瞻性，导致过去的很多规划难以落地或者中途被迫更改，后期暴露诸多弊端。例如沿海公路被山钢拦腰截断，致使日照失去了东港通往岚山最近的道路。
总的来说，地域上日照不是独一无二的，没有很硬的第二产业支撑，第三产业发展便无从谈起。日照作为一个年轻的城市也迫切需要改革和思想转变。
日照下一步的发展，或许可以从优势入手，但关键的是，日照需要找到“特别的优势”。
钢铁和港口，成为日照重振的首选。
近几年，山钢搬迁日照，引进了长城汽车和中兴汽车，并且跟金山云等多个项目签约合作，又独揽了2022年省运会，优化了沿海的旅游产业，道路变宽了，市区建设日新月异，多栋200米以上的超高层在持续建设中，中央活力区雏形显现。
省内地域虽然不占优，但就全国来看日照的区位并不差。
由于泰沂山脉地域隔绝让这座城市的命运跟临沂、济宁、菏泽等鲁南城市连在了一起，日照或许可以把目光聚焦到鲁南、鲁中以及苏北、河南等地区，争当连接鲁南和胶东的纽带，成为鲁南地区的“出海口”和胶东半岛的“南大门”。
譬如日照港和青岛港已经整合进了山东港口集团，“胶东一体化“的大背景加上“上合示范区”和“山东自贸区”的设置，青岛在金融和制造业等领域里蕴含着巨大的发展机遇。日照一边可以承接青岛的产业转移，完善胶东地区的上下游产业链，另一边在金融和制造业等方面寻求更多的合作。
除去这两项优势，日照获批2020年山东省新型智慧城市建设试点，此也不失为走高质量发展之路的契机。
进中提质，山东经济巨轮驶向何方？
经济发展有如“逆水行舟”。于山东而言，“前有标兵，后有追兵”。
在前期，山东以新旧动能转换重大工程为突破点，三大产业全面起势，强势的发展劲头背后，重构着这座人口大省、制造强省的发展活力。
只有知道了通往今天的路，我们才能清楚而明智地规划未来，斯蒂文生有言。据山东十四五规划，我省发展仍处在转型升级的紧要关口,新旧动能转换任务依然艰巨,科技创新支撑高质量发展能力不足,资源环境约束趋紧,重点领域关键环节改革需要持续深化,在城乡平衡发展、民生领域以及社会治理方面还存在短板。下一步，在促投资、补短板、加快推进新旧动能转换方面，山东还将采取更多切实有力的举措。
当下，“防止制造业占GDP比重过早过快下降”受各界广泛热议。山东省宏观经济研究院副研究员孙明霞认为，山东制造业基础雄厚，实现制造大省向制造强省的根本转变，将是山东必须完成的战略任务。而关键点在于着力稳定制造业投资，并通过创新驱动来实现制造业转型升级，最终以智能制造为突破点，在新一轮竞争中保持我省制造业的先进性、基础性、引领性地位。
省发展改革委总经济师张中英预测，在一季度实现良好开局基础上，山东二季度当季经济增速将回调趋稳、提质增效，预计下半年夯实巩固，全年呈现“前高后稳、进中提质”总体走势。
迈入“十四五”，双循环新发展格局下，中国期待一个“弯道超车”的北方城市，剑指现代化强省的山东，或许能够在诸多国家战略的叠加之下，乘上东风，重塑第三经济强省的核心竞争力。
