上海城管探索数字转型:风险等级管理覆盖20余万家沿街商户

分类等级管理,是上海市城管探索数字转型的一个重要方面。

图片来源:上海城管

记者 | 杨舒鸿吉

以“红、黄、绿”三种颜色对沿街经营商户的守法经营情况进行区分,并依次对应不同频率的执法检查频次。

界面新闻4月15日从上海城管部门获悉,该类风险等级管理已经覆盖了全市20余万家沿街商户。

上海城管部门透露,今年以来,市城管执法局依托内部自建和外部共享两种方式,已建成涵盖21类城管执法对象的综合数据库,为分类分级执法监管新模式提供了有力支撑,并且运用数据过滤、修正、封装等技术,开展执法对象数据标准化治理,确保沿街商户的数据全面、准确、及时。

具体来看,显示为“红色”的商户、每两日辖区中队执法队员至少检查1次,“黄色”商户、每周至少检查1次,“绿色”商户、每月至少检查1次此外结合辖区城管执法中队队员开展日常检查、执法办案以及市民投诉、媒体曝光、实效督察等情况,动态对沿街商户风险(颜色)等级作升降级调整。

城管部门透露,截至目前,红色(高风险)商户为66780家(占商户总数的32.2%),较上一检查周期减少了4964家,环比下降6.9%;黄色(中风险)商户为103058家(49.7%),较上一检查周期减少了3936家,环比下降3.7%;绿色(低风险)商户为37469家(18.1%),较上一检查周期增加了6079家,环比上升19.4%,街面环境分级分类执法管控实效渐显。

分类等级管理,是上海城管探索数字转型的一个重要方面。

记者获悉,在过去一年中,通过“数字城管”应用,上海城管主动发现问题、解决问题能力与执法实效得到明显提升。

其中,首先试点分类等级管理的浦东新区,在2020年市城管执法局组织的第三方街面实效测评中,浦东城管排名从原先的市区组第八上升到了第三。

此外,2021年起,浦东城管创新实行“双现执法”模式(即现场线上执法检查和非现场执法),推动执法监督模式的根本性转变,有效解决浦东城市管理人机不匹配难题。

目前,浦东城管已初步构建由1个局综合信息平台、35个城管中队微平台、1800余个城管队员手机APP执法终端组成的“三位一体”智能体系,做到了“人车撒点找得到”、“视频接入看得见”、“通讯对讲叫得应”的新型勤务指挥模式;优化了智能告警→中台甄别→派单处置→审核入库四级闭环执法流程,极大提升了城管执法的智能化、专业化、科学化执法指挥监管水平。

针对跨门营业、乱设摊和占道洗车等街面环境秩序突出问题,上海城管开发多维度智能场景算法模型,实现对街面违法行为的智能识别、自动采集、精准聚焦。

针对市容环境秩序管理特点,以浦东为代表的城管部门在街面升级应用开发、强化智能场景设计,全面布局智能感知硬件网络,通过街镇的“微平台”乱点监控探头和城管球,共享公安、城运探头资源,聚焦区域乱点及街面违法行为进行多要素、全天候监测。此外, 浦东城管首创将智能车巡移动侦查技术应用于街面治理中。

目前,上海浦东已建立由20辆执法车辆组成的车巡队伍,每辆巡查车上装有8个全景智能摄像头,采用视频甄别和图像对比分析技术,在全区20个网格内实施定时、定速的街面秩序移动侦查和智能抓拍,实现对各类街面违法行为的现场主动发现和线上闭环处置。

上海城管部门表示,今年,市城管执法局将以浦东先行先试的经验为基础,以城市数字化转型为契机,在全市城管执法系统推行街面环境分级分类执法管控新模式,实现对城市管理中的违法违规行为“精准研判、及时发现、高效处置、长效管控”,推动对沿街商户管理服务和执法管控方式的创新转变。

来源:界面新闻

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