记者 辛圆
1月23日，北京市市长陈吉宁在该市第十五届人民代表大会第四次会议上称，2020年，北京市人均地区生产总值（GDP）约2.4万美元，达到发达经济体中等水平。此言一出，前段时间被经济学界讨论得火热的“中等发达国家收入水平”再次成为大家关注的对象。
什么是中等发达国家？目前中等发达国家人均GDP是多少？除了北京，中国还有哪些城市从人均GDP看已经迈入“中等发达国家”门槛？
首先要明确的是，“中等发达国家”并非是一个国际通用的概念，中国领导人最早提出这个概念是在上世纪八十年代。中国共产党新闻网资料显示，1987年4月，邓小平在会见西班牙工人社会党副总书记、政府副首相格拉时，系统阐述中国经济发展分三步走的战略目标：
第一步，在1980年代人均国民生产总值翻一番，达到500美元，解决温饱问题；
第二步，到二十世纪末再翻一番，达到人均1000美元，实现小康；
第三步，在下世纪用30年到50年再翻两番，实现人均4000美元，达到中等发达国家的水平。
由此可见，中等发达国家收入水平并不是一个固定不变的数值，而是动态的。另外，根据去年10月中共十九届五中全会提出的到2035年基本实现的社会主义现代化远景目标，人均GDP达到中等发达国家水平是其中之一，这比邓小平提出的“达到中等发达国家的水平”的目标提前了15年。
其次，中等发达国家人均GDP是什么样的水平？事实上，全球对发达国家的认定也是有差别的。根据联合国发布的《2019年世界经济展望报告》，全球共有36个发达国家：
再将来自世界银行的数据一一对应入座，这36个国家人均GDP数据如下：
从上图看，2019年，中等发达国家人均GDP应在25000美元以上。
野村证券中国首席经济学家陆挺也认为，以世界银行、国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和联合国等四个国际机构的标准平均值来看，加入中等发达国家这个“大家庭”，人均GDP应在2.5万美元左右。
不过，财政部前副部长朱光耀和中国国际经济交流中心副总经济师张永军曾公开表示，中等发达国家或经济体的人均GDP应在2万美元左右。
如果以人均GDP2万5千美元作为门槛，到2019年，中国内地已有5个城市达到中等发达国家水平，分别是深圳、无锡、苏州、珠海和鄂尔多斯，如果放宽到2万美元，南京、北京、上海、广州、常州、杭州、武汉、宁波、厦门、长沙等10个城市也将入围。
如果不出意外，2020年深圳市人均GDP将达到3万美元，成为目前中国唯一一个人均GDP达到3万美元的城市。不仅如此，深圳市日前提出，到2035年，深圳城市综合经济竞争力世界领先，经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番。
值得注意的是，在人均GDP2万美元以上的城市中，西部地区无一上榜。2019年，西部主要城市中，成都、重庆、西安三地人均GDP分别为14980美元、10990美元，13370美元。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任、高级研究员陶金指出，在经济全球化的背景下，地区发展的贸易条件很大程度上决定了当地产出和收入水平。其中，与大港口的地理距离远近是贸易条件的重要构成。
“长三角和珠三角地区邻近沿海，本身拥有诸多大港口，其县域城市也靠近这些大港口，产出和收入水平自然相对更高。在此基础上，随着经济规模扩张，民营经济活力被激发，反过来促进政府治理，导致市场经济越发成熟，进一步推动经济可持续增长。”他对界面新闻称。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林也表示，长三角和珠三角地区经济基础扎实，高新技术产业占比较高，因此这两个地区人均经济总量较高是很正常的。
“西部地区虽然近几年来看经济增速是在不断往上跑，但由于基础比较薄弱，再加上产业结构仍然比较落后，大型科技创新类企业比较少，民营经济也不是很发达，经济‘盘子’不大，人均GDP和东南沿海比肯定相差不少。”他对界面新闻说。
分析师特别指出，人均GDP并非是衡量一个地区经济发达与否的终极指标，还要结合人口素质、科技教育、人均寿命、医疗水平等指标来考察。
“人均GDP只是一个参照系，未来还是要从优化产业结构上面发力，大力发展战略新兴产业，才能保持这个城市在全国甚至全球的竞争力，还有就是不能偏离‘以人为本’的目标，更好地实现基本公共服务均等化，改善城市的人居环境。”盘和林说。
陶金也指出，人均GDP到达一定阶段后，经济发展中面临的社会问题，比如收入分配、民生、环保等问题，都会随着人民需求提升而有所增加，此时更需要平衡效率和公平，解决了公平问题，才能为未来继续增长消除掣肘。
中共十九大五中全会发布的“十四五”规划建议中，除了提出人均国内生产总值达到中等发达国家水平外，还明确提出显著扩大中等收入群体，实现基本公共服务均等化，显著缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距等相关内容。
从地方来看，武汉提出，未来五年加快建设长江经济带核心城市、国家中心城市和国际化大都市，打造全国经济中心、高水平科技创新中心、科技金融中心、商贸物流中心和国际交往中心。
广州提出，要强化区域核心引擎功能，努力打造全球新经济高地，建设国际综合交通枢纽、国际商贸中心、区域性金融中心、综合性国家科学中心和区域性创新高地等目标。
重庆提出，未来五年，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，更加注重补短板和锻长板，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
成都提出，全面提升发展能级和综合竞争力，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。力争到2025年，成为全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽核心功能迈上新台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。
