记者｜周伊雪
下载天气预报App被要求授权访问通讯录、理财App被要求授权地理位置，很多人在使用移动互联网应用服务时都有过这样的经历。并且在很多情况下，如果用户拒绝授权个人信息，就无法使用该App。
实际上，大量App都存在超范围或者强制性收集个人信息的情况。2018年底，中国消费者协会发布的《100款APP个人信息收集与隐私政策测评报告》显示，10类100款APP中，多达91款APP列出的权限存在涉嫌“越界”过度收集用户个人信息的问题。
近日，对于APP过度收集个人信息的行为，国家互联网信息办公室（简称网信办）出台细则进行规范。
12月1日，网信办发布《常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）》（下称“《App必要个人信息范围》”），向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年12月16日。
通知中指出，近年来，移动互联网应用程序（App）得到广泛应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用。同时，App超范围收集、强制收集用户个人信息普遍存在，用户拒绝同意就无法安装使用。
为了规范App个人信息收集行为，保护个人信息安全，因而对App收集个人信息的范围进行明确。
《App必要个人信息范围》中规定了地图导航、网约车、即时通信等38类常见类型APP必要个人信息范围。
必要个人信息是指保障APP基本功能正常运行所必须的个人信息，缺少该信息App无法提供基本功能服务。只要用户同意收集必要个人信息，App不得拒绝用户安装使用。
以地图导航类为例，其基本功能服务为定位和导航，必要个人信息为位置信息。
网络约车类基本功能服务为预约汽车出行，必要个人信息包括（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。（2）乘车人出发地、到达地、位置信息、行踪轨迹。
而网络直播、在线影音、短视频、新闻资讯、运动健身、浏览器、输入法、安全管理、电子图书、拍摄美化、应用商店、实用工具等12类APP无须个人信息，即可使用基本服务功能。
