随着奥巴马总统任期走向尽头,一些批评者迫不及待地跳了出来。这一次的话题是曾经险些酿成危机的美国政府债务问题。
截至2016年1月末,美国政府债务规模突破了19万亿美元,债务占GDP比率正迫近105%。
测算政府债务总额的一个方法是计算历年预算赤字总和。这样看来,前任小布什(George W. Bush)政府截至2009财年的债务规模为11.657万亿美元。也就是说,奥巴马任期内美国债务增加了大约7.34万亿美元。对比历届总统会发现,奥巴马在债务增量方面夺得了“冠军”。紧随其后的是小布什,任期内新增债务5.85万亿美元。
但从债务增幅来看,奥巴马(63%)比起罗斯福(Franklin D. Roosevelt)任期(三届总统)内的1048%还相去甚远。此外,威尔逊(Woodrow Wilson)任期内债务增幅达到727% ,里根(Ronald Reagan)达186%,小布什为101%。
另一个测算方法是严格按照就任日期推算。Zerohedge的文章认为,当奥巴马2009年1月宣誓就职时,美国债务总规模为10.6万亿美元。这样算下来,奥巴马的“罪过”就更大了。他任期内美国债务增加了8.4万亿美元。

但这种方法容易产生误导,因为奥巴马上任第一年的财政预算已由上届政府制定完毕。布什政府最后一份年度预算建立了1.16万亿美元的赤字,这还不算应对金融危机的《经济刺激法案》( Economic Stimulus Act)的相关开支。布什这些措施所带来的新增债务大部分是在奥巴马就任后才生效。
最为公允、也是美国国会采取的测算方法是,计算该任总统实施的具体政策所引起的财政赤字。每一位总统都会面临不可控事态。比如,罗斯福任期内经历了“大萧条”和第二次世界大战。对于奥巴马来说,正好赶上金融危机以及小布什减税政策降低了联邦政府收入。与此同时,社会保障和医疗等强制性开支也在持续增加。2007年美国税收总额为2.57万亿美元,2009年则降至2.1万亿美元。军事上,奥巴马政府还继续负担着阿富汗和伊拉克战争的开支。
《华盛顿邮报》的文章说,在奥巴马实施的具体政策中,引起债务最多的是减税措施,这也是小布什减税政策的延续。2011年至2012年,这些政策新增了8580亿美元债务负担。
奥巴马任内第二大债务来源是《美国复苏与再投资法案》(The American Recovery and Reinvestment Act ),也就是人们熟知的“奥巴马经济刺激计划”。法案的具体措施包括资助公共项目、增加失业救济以及减税,目的都是为了修复金融危机后的美国经济。这在2009年至2012年之间增加了7870亿美元政府债务。
同时,奥巴马任期内还提高了军费开支,平均每年达到8000亿美元左右。2011财年,奥巴马的国防预算请求更是达到创纪录的8950亿美元。尽管奥巴马已经不再提“反恐战争”这个词,但他在这件事上花费了6020亿美元——快要赶上小布什八年里花费的8500亿美元。
另一方面,奥巴马政府与国会协商了削减预算的措施。文章说,刨除预算削减部分,奥巴马在2009年至2017年之间实施的政策总共带来了9830亿美元新增债务。
实际上,美国政府债务是联邦预算赤字的积累,其膨胀势头早在2008年金融危机之前就已经显现。从2000年至2007年,债务规模从6万亿美元攀升至9万亿美元,增幅为50%。
小布什政府和奥巴马政府的经济政策具有很大相似性。首先,两任总统的军费开支都是二战后最高的。第二,他们都采取了扩张性财政政策以应对经济衰退。结果是,这两位总统任职期间美国政府新增债务最多。
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