“十三五”期间，如何对已建成的养老服务机构进行完善，政府又将如何支持基层改造现有的养老院等问题都颇受外界关注。
今日上午，民政部召开新闻发布会对“十二五”期间的养老服务工作和“十三五”相关规划做了发布。
针对外界所关心的养老问题，民政部表示，“十二五”期间，养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张。比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。
“十二五”期间养老服务政策密集推出，体系建设不断完善，为发展养老服务营造了良好的政策环境。
公开数据显示，“十二五”期间，中国政府继续加大对养老服务设施建设的投资力度，仅中央预算内投资就投入108亿元、各级彩票公益金投入285亿元。居家养老服务示范活动和试点工作蓬勃开展，全国社区日间照料床位数达到278.4万张，是2010年的48倍。
不过，现实问题是当前部分农村养老机构出现了闲置情况。
对此，民政部负责人指出，部分地区在推进养老服务机构建设的时候没有制定总体规划布局，一些民间资本进入的时候，盲目的投资、做大项目，做了一些床位数非常大的项目，而这些项目本身其实和当地老人的状况，经济状况、需求状况并没有对应起来，所以这些设施会空床率高。
民政部社会福利中心副主任甄炳亮在25日的发布会上称，“十三五”期间，每千名老年人口拥有的养老床位数将提升至35-40张；其中护理型床位比例不低于30%。
据悉，“十三五”期间民政部要重点推动实施4项重大工程之一便是社会养老服务体系建设工程。重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。
此外，甄炳亮还指出，“十三五”期间中国还会再提高对老年人“三项”补贴政策的覆盖，就是建立经济困难高龄老人的高龄津贴、困难老年人养老服务补贴、护理补贴，我们觉得应该补需方，使老年人有一定的经济购买能力，再去入住养老机构。
“有的老年人不是说不需要，但是确实出不起，这方面问题也比较突出。从供给侧角度，就是从我们养老机构的结构比例角度来看，我们其实应该侧重发展社区居家中小型的养老机构，离社区近的养老机构，而不是倡导发展那些高大上，动辄上千张甚至几千张床位的机构” 甄炳亮表示。
在他看来，那些机构可能建起来的运营成本和想要收回的投入是非常困难的，但是民间资本不知道这个行业的规律，所以大量的建这些，其实可能很难收回来，也在所难免。我们要通过规划的引导，使这样的机构少一些，使那种中小型的机构多一些，从结构上进行调整。
