交通部:推进出租车动态定价,建立退出机制优胜劣汰

2020年10月13日 10:20
交通部运输服务司二级巡视员孟秋表示,应当加快完善巡游出租车运价动态调整机制。

拍摄:蔡星卓

记者 | 唐俊

10月12日,出租汽车新老业态融合发展研讨会在北京举行。研讨会上,交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋,对出租车改革和网约车发展指出方向。

截止2019年末,全国拥有巡游出租汽车139.16万辆,同比上一年增长了0.2%。但2019年巡游出租汽车完成的客运量为347.89亿人,反而下降了1.1%,出租车仍面临改革压力。

相对于网约车灵活变动的价格,大部分城市的出租车仍是固定的政府定价。孟秋表示,交通部鼓励有条件的城市,积极探索实行巡游出租车政府指导价,即实际的价格可以根据指导价浮动。

孟秋表示,应当充分发挥运价调节市场供需关系的杠杆作用,推进巡游出租车价格根据需求变化调整,加快完善巡游出租车运价动态调整机制。目前福州、南京、清远等地,已将巡游出租车运价改为政府指导价管理,允许当地出租车基准运价在一定范围内浮动。

出租车的转型升级也离不开互联网。交通部希望网约车平台能利用互联网技术优势,为巡游车提供技术支撑和流量服务,同时扩大平台服务供给,拓展消费市场空间,实现互利共赢。

另外,出租车的服务也要得到相应提升。孟秋表示,大型城市可提升无障碍出租汽车数量,通过政府鼓励、价格激励等方式实现运营可持续,保障老年人、残疾人等特殊群益出行服务。

同时孟秋表示,出租车行业要建立退出机制,实现优胜劣汰,并发挥社会监督作用,畅通投诉渠道,加大投诉处理力度,建立服务质量监督管理的长效机制。

交通部公路科学研究院虞明远接受界面新闻采访时表示,出租车行业的份子钱模式也需要改变。“份子钱对于出租车企业来说是旱涝保收,但是司机在这个体系中处于弱势,随着信息技术的发展,按照比例分享收益的模式可以逐步在巡游车方面得到利用。”

“计价器也是出租车改革进程中的一个障碍。目前的计价器在每次调整规则时,都需要到指定地点进行铅封,效率较低,不利于动态的价格调整。” 虞明远对界面新闻说。

交通部运输服务司二级巡视员孟秋也表示,要加快改革运价机制,积极探索应用新型计程计价装置,为加快推动巡游车型升级创造有利条件。

9月1日,滴滴旗下出租车业务起升级为“快的新出租”。研讨会上,快的新出租总经理石东海表示,快的新出租将进一步通过信息化、市场化、司机服务升级等手段提升线上叫车率,帮助司机降低空驶率,提升接单效率,促进出租汽车行业融合发展。

9月份,快的新出租投入1亿元补贴到出租车行业。石东海表示,快的新出租在10月份将新增1亿元补贴促进乘客呼叫出租车。未来三年,快的新出租将分三个阶段持续补贴10亿元。

网约车方面,交通部表示将加快其合规化进程。

交通部在9月24日的新闻发布会上通报,目前全国36个中心城市中,已经有18个中心城市合规网约车数量超过巡游车,有190多家网约车平台公司在部分城市获得经营许可,各地共发放网约车驾驶员证250多万张,车辆运输证约104万张,网约车日均订单量约2100万,占出租汽车行业的25%。

孟秋表示,交通部将继续指导各地方为符合条件的网约车公司、车辆和驾驶员办理许可提供便利,落实网约车平台公司主体责任,规范经营行为,严厉打击非法营运公司。

同时,交通部将指导地方优化完善网约车监管信息交互平台功能,发挥好数字化监管作用,定期发布网约车市场经营情况等信息,引导行业有序运营,减少经营风险隐患。

来源:界面新闻

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