1.经济学理论之争
(1)凯恩斯理论
凯恩斯关于国家干预的政策主张有两大特点：其一是以稳定经济为目标;其二是强调财政政策在稳定经济中的重要作用。凯恩斯经济稳定政策主张的特点是：强调在经济萧条时，采用扩张性的宏观政策; 而经济过度膨胀时，采用紧缩性的宏观政策。因此，后来的西方经济学者把凯恩斯的国家干预政策主张称为是“逆经济风向的”和“斟酌使用”的宏观经济政策。
凯恩斯宏观经济政策主张的第二个特点是强调财政政策在稳定经济中的作用。财政政策发生作用的关键在于国家拥有越来越庞大的预算。凯思斯认为，要使财政政策起到稳定经济的作用，必须打破财政预算年度平衡的原则。因为，在衰退时，税收必然随收入的减少而减少。为了减少赤字，只有减少政府支出或提高税率，结果会加深衰退;通货膨胀时，税收必然随收入的增加而增加.为了减少盈余，只有增加政府支出或降低税率，结果加剧了通货膨胀.在打破平衡预算财政原则的同时，凯恩斯主义者又提出了职能财政的主张，即认为财政政策的责任在于保证经济社会处于持续增长的、没有通货膨胀的充分就业状态。为此，在经济衰退时，政府应实行赤字预算;通货膨胀时，政府财政预算应有结余。因此，这种不平衡的职能财政在目标和政策手段方面都具有最大的灵活性。
(2)供给学派
供给学派兴起于上个世纪80年代的英美,其出发点是彻底批判凯恩斯主义。在经济学研究领域,供给学派是从理性预期学派开始的。他们认为,包括企业和消费者在内的微观经济体,会对政府的各种宏观政策作出理性的预期,并采取对冲措施,最终使得政府的总需求管理政策化为无效。这一论据最巧妙的构思,是哈佛大学罗伯特·巴罗教授(Robert Barro)所反复论述的“李嘉图等价”,那就是,当政府试图通过减税刺激家庭消费时,家庭的决策者会理性地判断这种措施会带来财政赤字,而财政赤字将会在自己未来的经济生涯中被政府的加税行为所弥补,或者由自己的子孙付出更多的税费来弥补,因为羊毛出在羊身上,因此,消费者会更加理性地减少今天的消费而增加储蓄,为政府未来加税提前做好准备。
在经济政策层面,英国的撒切尔夫人、美国的里根总统在竞选中起用了一大批保守经济学家,其中包括哈佛大学的马丁·菲尔斯坦教授(Martin Feldstein)以及当时从斯坦福大学博士毕业不久的年轻经济学家拉弗(Arthur Laffer)。他们极力主张政府应该减轻对市场的干预,且为企业松绑、减少税收,以增加有效供给,而经济由此自然会变得更加活跃。
2.供给侧改革的前世与今生
1)前世
习近平总书记10日在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。李克强总理17日在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时再次强调，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。那么，“供给侧”的含义是什么?供给侧结构性改革具体内容有哪些?需要着重解决哪些问题?
支持中国经济长期发展的需求与供给端。
(1)需求侧有投资、消费、出口三驾马车。
(2)供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。
可是为何要进行供给侧改革?07 年以来中国经济增速逐年下滑，我们不断对需求端增加投资、刺激消费，以及通过人民币贬值拉动出口，但需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给端着手改革。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。15 年以来央行5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿，但投资依然萎靡。而在消费领域中，则呈现出较为明显的供需错配：国内消费增速拾级而下，但中国居民在海外疯狂扫货，国内航空客运增速缓慢下行，但跨境出游却持续高增长。这意味着，当前中国经济面临的问题，并不在短期需求，而在中长期供给。
2)今生
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，供给侧入手的结构性改革思路得到了充分体现。《建议》提出，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。表明官方经济学思想已由以前的重需求管理、重短期刺激，转变为供给、需求“两手抓”，甚至将把更多笔墨用于供给管理。《建议》通篇体现了更加注重供给侧的结构性改革的思想，而经济结构性改革是一项长期性的任务，在工作方针上要坚持“持久战”，在战术上要打好“歼灭战”，而且必须马上行动起来。表象：需求不足。07 年以来，中国经济增速逐年下滑。从需求侧看，外需中，全球出口增速10 年见顶回落，过去三年持续零增长，中国较难独善其身，而低成本优势不再，令低端制造业向东南亚转移不可避免。内需中，11 年人口结构出现拐点，12 年人口抚养比见底回升，13 年地产销量增速持续下行，工业化步入后期，投资增速持续下行。
3.供给侧改革核心
(1)关键是提高经济增长质量和效益，全面提升中国各方面的要素生产力
供给侧结构性改革的推进，关键是提高经济增长质量和效益，全面提升中国各方面的要素生产力。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，才能实现转型再平衡。
(2)降低企业的制度性交易成本
供给侧改革的核心，是降低企业的制度性交易成本，包括交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本等。这有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构，最终提高全要素生产率。
(3)在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控
供给侧结构性改革是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。供给侧改革最终还是要落到结构改革上，结构改革最原始的意义就是通过比例的调整，实现改善效率的目的。
4.供给改革从何处入手
化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的4 个“歼灭战”，供给侧改革将分别在劳动力、资本、创新、政府4 条主线上推进。
(1)首先要在减产能方面切实加大力度
供给侧结构性改革首先要在减产能方面切实加大力度，并且取得实质性进展。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，如果这种局面再继续拖下去，不仅企业经营困难加大，而且金融、财政的风险也会进一步加大或者凸显。解决这种局面的关键，就是在减产能方面有实际性的操作。此外，刘世锦建议，进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革;加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动，实现资源的合理化配置;加快培育有利创新的环境;进一步加快产业的转型升级等。
(2)以中长期的高质量制度供给统领全局的创新模式
需更注重以中长期的高质量制度供给统领全局的创新模式，取代短期需求调控为主的凯恩斯主义模式，在优化供给侧环境机制中，强调以高效的制度供给和开放的市场空间，激发微观主体创新、创业、创造的潜能，构建、塑造和强化我国经济长期稳定发展的新动力。贾康建议，立即调整人口政策，从控制人口数量转向优化实施人力资本战略;积极审慎推动土地制度改革，逐步建立城乡统一的土地流转制度;全面实施金融改革，积极解除“金融抑制”，有效支持实体经济;切实改革，为企业经营创业活动“松绑”、“减负”，激发微观经济活力;大力实施教育改革和创新驱动战略，培育高水平人才有效建设创新型国家。
(3)增加人口的供给，增加消费需求
人口供给的经济学含义，首先是增加消费需求，使整个需求环境得到改善。此外，从长远看，劳动力供给的增加，不仅能推动经济发展，还可以增加缴纳社会养老金的基数，对于弥补养老金缺口有非常重大的意义。在此基础上，中国经济20年后可能迎来新一波增长。
如何优化劳动力配置?具体路径有三条：一是放开生育政策，补充人口红利;二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业;三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。
