文 | 刘俊锋 李有余 刘海林 安毕娟
“几年前，我们小区破破烂烂，路面像得了疮，破损严重，一下雨，雨水污水混在一起往外渗，架空线缆全都老化了，跟蜘蛛网一样纠扯在头顶，走在这里提心吊胆……”提起当年的窝心事，西安市莲湖区习武园2号院的居民仍心有余悸，不过，这家小区如今旧貌换新颜，居民当年的窝心也变成了今天的安心、舒心和开心。其实，这家小区正是西安市老旧小区改造工作的试点，为声势浩大的全市老旧小区改造民生工程探索出了弥足珍贵的经验。
习武园2号院位于莲湖区西北三路与习武园路交会西南角，建于1987年，院内外基础设施年久失修，生活环境脏、乱、差，建筑陈旧，各类违章搭建多等问题一大堆。随着2013年西安市老旧小区改造试点工作的启动，一项关乎居民幸福感、获得感、满意度的民生工程，如细雨般滋润着人们的心田，温暖着人心。
为了能给全市老旧小区改造提供经验，莲湖区住建局在试点工作中总结出“五大经验”，这些从实践中得出的真知，成了“旧改”弥足珍贵的法宝，为全市此项工作的大规模展开提供了借鉴，发挥了重要作用。这“五大经验”主要包括：
一是前期摸底调研要充分细致；二是前期宣传必须加大力度；三是必须与各相关单位通力协作；四是必须精心制定设计方案；五是必须要把配套资金落实到位。
为了促进“旧改”的整体推进，提高效率，避免重复施工带来的影响，莲湖区住建局还率先提出了“片区改造”的概念，这与“五大经验”一起在全市的“旧改”中发挥了作用。今年，莲湖区把400余“旧改”小区划成36个片区集中推进，提高了施工的科学性和效率。
今年，全市要改造1100个老旧小区，其中，莲湖区180个小区，涉及9个街办35800户居民，约占全市总量的16%。莲湖区住建局共有67名在编人员，加上临聘请人员刚刚超过100人，承担着市、区安排部署的12大项工作，负责“旧改”的两个科室的10 名工作人员，人均管理着18个小区的改造工作，相当于每位工作人员要对应着3580户居民的服务。受疫情和夏季多雨天气的影响，今年有效施工时间非常紧张，为了圆满完成工作任务，全区上下及各施工单位3000余人紧锣密鼓，抢晴天，占雨天，每一天都在与时间赛跑。
8月20日，莲湖区住建局局长李松林分别在中国二冶集团北院门老旧小区改造项目经理部、莲湖城建集团公司组织召开老旧小区改造推进会，指出老旧小区改造是关乎老百姓切身利益的民生工程，是群众幸福感、获得感、满意度提升的重要内容，目前一定要排除万难，千方百计抓协调、抓进度、抓验收，通过“三抓“全力确保任务的完成。
会议要求施工方对各自施工的老旧小区要逐一制定整改方案，每周安排专人进场检查，将存在问题及需外部协调的情况，特别是雨污水施工、强弱电施工要详细排查，并将问题如实汇报给区城建集团及区住建局，不得瞒报虚报。
在全市进行“旧改“的当下，莲湖区住建局安排党员干部深入老旧小区，及时发现在改造中存在的问题，听民声，解民忧，与群众面对面交流，详细了解群众的所急所需所盼，听取对老旧小区改造、断头路打通、架空线落地等方面的意见建议。
“老旧住宅小区更新改造工作是事关人民群众切身利益的惠民工程，是密切联系群众的有效途径，同时，也是进一步加强我市精神文明建设和提高社会综合治理能力的有效举措，”莲湖区住建局工作人员说，“当下，全市的老旧小区改造正在有序进行，我相信通过对老旧住宅小区的更新改造，一定能把老旧小区建设成一个个具有特色的环境优美、安全文明的和谐社区，建设成为古城居民的幸福家园。”
