老旧小区改造、特钢厂整治提升、观音桥解放碑商圈升级……重庆城市面貌将开启 “美颜”模式。
9月9日，重庆市住房和城乡建设委员会发布关于《重庆市城市更新工作方案》的通知。计划到2021年统筹推动各区县政府开展城市更新规划的编制工作，推动实施一批更新项目。到2022年，持续推进老旧小区改造提升，老旧工业片区、传统商圈提档升级，公共服务设施与公共空间优化升级以及存量住房改造提升、存量房屋盘活利用等，全市城市更新工作初见成效。
老旧小区改造
工作范围：改善老旧小区居住条件，完善小区配套和市政基础设施，规范物业管理，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
工作目标：2020年，完成已启动的1100万平方米改造提升任务，同时再启动2275万平方米；
2022年，形成更加完善的工作机制和制度政策体系；到“十四五”期末，完成2000年底前建成的1.02亿平方米需改造城镇老旧小区任务。
工作措施：
进行老旧小区综合改造：重点解决群众居住安全和生活基本问题，改善群众生活条件；统筹实施项重点完善基本公共服务功能。
做好老旧小区管理提升：按照居民意愿确定管理模式、服务内容和收费标准，基本实现“环境卫生、房屋管理及养护、安保及车辆管理、日常消防管理、绿化管理、公共设施管理”规范有序。
老旧工业片区转型
工作范围：转变区域功能，完善配套设施，整合集聚创新要素，促进产业优化升级。落实工业遗产保护和利用，加强生态环境整治修复。
工作目标：2020年，全面摸清家底，识别出改造重点项目。有序推进第二十一兵工厂车间旧址项目、重庆市建川博物馆、重庆工业文化博览园、特钢厂整治提升等示范项目的更新工作。2022年，打造一批更新典型示范项目。
工作措施：
存量摸排：掌握老旧工业片区用地类型、产权归属等信息，对数量进行统计，明确改造范围。构建重庆市老旧工业片区“工改工”、“工改商”、“工改居”三级改造项目信息数据库。
完善配套政策：完善老旧工业片区文化保护利用、招商引资、项目投资、产业升级等系列配套政策。
统筹项目实施：对不同类型分别采用整合集聚、整体转型、改造提升等方式，强化连片改造，形成第二十一兵工厂车间旧址项目、重庆市建川博物馆、重庆工业文化博览园、特钢厂整治提升等一批示范项目。
传统商圈提档
工作范围：拓展商圈新型服务功能，促进传统商圈转型升级。完善配套设施，规范管理运营，优化商圈业态，突出商圈特色。推动传统商圈转型升级，全面提升重庆商圈发展水平，增强经济发展活力。
工作目标：2020年，全面推进观音桥商圈、解放碑商圈、杨家坪商圈、南坪商圈、三峡广场商圈等的更新改造工作，落实44个更新项目。推动传统商圈向公共服务智能化、政府管理数字化、产业发展联动化、企业营销精准化、消费服务智慧化的智慧商圈转型升级。
工作措施：
全面推动商圈更新升级：推进新华协信中心、重庆时代中心等一批商业综合体的有机更新，推进解放碑步行街、观音桥步行街等项目的改造提升，推进观音桥商圈核心区交通缓堵工程、南坪商圈交通改造工程、和坪公园及地下车库改造工程等项目。优化商圈的交通路网、景观绿化、配套设施、产业载体，打造一批更新亮点项目，形成可推广经验。
推进智慧商圈建设：从政用、商用、民用三大板块实现解放碑智慧步行街的建设。从智慧商贸、智慧产业、智慧交通、智慧市政、智慧政务、智慧治安、智慧消防七大板块打造观音桥智慧商圈。打造一批智慧商圈示范项目。
公共服务设施与公共空间优化
工作范围：完善公共服务设施，提高公共服务水平，促进城市健康绿色发展。优化城市公共空间，提升城市交通水平，完善城市功能布局，增强城市社会经济活力。
工作目标：
2020-2022年，继续推进17条约353公里“山城步道”的建设工作。
2022年，主城都市区增加城市绿地1500万平方米以上，新改建社区公园（游园）和社区体育文化公园300个，“两江四岸”近期治理提升范围109公里岸线治理提升工程全面完工。
工作措施：
完善公共服务设施：新改建一批城市综合公园、专类公园和社区公园等。打通各类“未贯通道路”，加强步道、过街天桥和无障碍设施建设。
完善两江四岸休闲游憩功能：形成一批标识性的步道系统、公共空间、观景平台，全面改善亲水、观景体验，城市主轴线的文化、艺术、景观、旅游功能显著提升。
完善山城步道建设：打造具有山城特色的街巷步道，打造亲水观景的滨江步道，打造生态游憩的山林步道。
其他更新情形
工作范围：存量住房改造提升、存量房屋盘活利用等区域，符合城市更新适用情形的。
工作目标：2020年，计划完成棚户区改造13.7万户
2020年后，形成存量住房改造提升的长效机制。
2021年，摸清中心城区住房存量情况，建立综合大数据库和与人口关联的数据库，形成住房相关信息数据更新、交换、共享机制，制定政策措施。
名词解释
公共服务设施：指为城市或一定范围内的居民提供基本的公共文化、教育、体育、医疗卫生和社会福利等服务的、不以营利为目的公益性公共设施。
城市公共空间：指本市特定城镇建成区域内向社会公众开放、供公共使用和活动的场所，包括公园、城市广场等休闲空间，公共停车场、步道等城市道路及其设施等。
“工改工”项目：指老旧工业片区的更新方向为工业用地的更新项目。
“工改商”项目：指更新方向为商业用地的更新项目。
“工改居”项目：指更新方向为居住用地的更新项目。
