打开这张图，重庆环境管控重点区域都在上面

重庆的生态保护红线如何落实？哪些区域是环境重点管控单元？

7月22日，重庆市生态环境局发布《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单 实施生态环境分区管控的实施意见》政策解读，就公众关心的问题进行了解答。

同时，重庆市生态环境局还发布《重庆市环境管控单元分布图》，通过这张图就可以了解重庆环境管控重点区域。

具体内容：分“区” 定“线” 划“框”

《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单 实施生态环境分区管控的实施意见》主要管哪些方面？

一是分好“区”。按照上述的单元确定方法，把全市自然水环境流域和生态空间边界以及国土空间中的39个行政单元区划边界作为骨架，确定出785个环境管控单元。其中479个优先保护单元，面积占比37.4%;188个重点管控单元，面积占比18.2%;118个一般管控单元，面积占比44.4%。

在划分环境管控类别还考虑了不同区域，不同区县的生态环境禀赋和特点有所侧重。如，渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群的生态环境保护任务都比较重，优先保护单元比重就相对大，分别达44.4%、48.2%;主城都市区既需保护生态环境，又要增强中心城市综合承载能力，重点管控单元面积就相对大一些，达40.4%。

二是定好“线”。就是定好各类具体单元的环境质量底线。按照优先保护单元确保生态环境功能不降低，重点管控单元重点加强环境管控，一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求的原则，将环境质量持续改善，推动形成绿色发展方式和生活方式的总体目标细化到每个具体单元上，结合自然资源禀赋、规划发展要求提出具体的开发环境管控底线，形成每个环境管控单元的环境目标。

三是划好“框”。就是落实生态保护红线等对空间布局的约束和分区域、分流域、分阶段的水、大气环境质量底线目标要求，土壤等环境风险防控要求，水资源、土地资源、能源等开发利用效率要求，从空间落实到具体环境管控单元上，从围绕空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率等方面确定了可操作的管控要求，成为开发项目具体落地和区域发展的一种刚性约束。

具体应用：为产业准入列清单

建设“三线一单”数据应用平台，实现数据集中管理、数据共享，各区县、各部门、有关单位都可查询、调用数据。将过去分散的、不明确的要求集成起来，落实到具体的环境管控单元上，相应要求在数据系统这张“图”上可以直观看得清、用得好。

一是支撑促进产业准入。每个区域开展各类开发活动时，只要与数据系统进行对照，就可以直接判断选址选线是否可行，资源环境利用效率和污染物排放要达到什么水平，防控生态环境风险有些什么要求，为产业准入负面清单编制和在具体区域、园区和单元落地实施提供基础和支撑，也能大幅减少政府和企业早期决策的风险。

二是支撑衔接规划编制。将“三线一单”管理要求深度嵌入城乡总体规划、土地利用规划、工业园区建设规划、行业发展规划等各项规划中，充分发挥其宏观调控和战略引导作用。并在规划环评审查中以落实“三线一单”为重点，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化所在环境管控单元的管控要求。

三是支撑生态环境监管。通过加快“三线一单”数据应用平台建设，整合环评审批、环境质量监测、环境执法、重点污染源等数据，有针对性地解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题，以及开展生态保护修复活动，为生态环境综合管理提供技术支撑，为生态环境监管执法提供依据。