在疫情当下，夜市、餐饮等民生相关的小微领域如何管理，才能既帮助他们纾困，又能保证城市管理的良好秩序？
6月16日，上海市城市管理行政执法局局长徐志虎在《民生访谈》节目中表示，上海城管方面已于5月份发布了城管执法优化营商环境指导意见，从七个方面推进城市精细化管理。
近期，全长264米静安区安义夜巷成为上海人民夜间消费的“打卡地”，“夜间经济”在上海呈复苏状态。
对此，徐志虎表示，2019年7月3日，上海出台《推进夜市经济发展的指导意见》，要求配合属地政府科学规划、设置夜市，明确经营时段、区域、范围，不得扰民、破坏生态环境、影响公共安全。2020年4月，上海又出台《支持特色小店发展的指导意见》，对设置集市、摊点和外摆位主体，实行条件管理，要求需经批准。
“两则《指导意见》要求属地政府因地制宜规划设置夜间集市、周末集市、特色集市，满足市民群众多层次消费需求，促进多渠道灵活就业，实现了活力与秩序的统一。”徐志虎表示。
但允许外摆位不等同于放开以及无序生长。
徐志虎透露，2020年1至5月，全系统共依法查处无序设摊案件8301起，取缔2.1万余处；依法查处跨门经营案件5671起，维护了街区干净有序。
2020年，上海“垃圾分类”走进百姓生活。其中，于2019年7月1日起开始实施的《上海市生活垃圾管理条例》，赋予城管执法部门10项行政处罚事项。
徐志虎表示，在此期间，上海普陀区局建成生活垃圾、餐厨垃圾、废弃油脂、建筑垃圾、工地码头、房产经纪6个领域数据库，含近3000家主体，对不同对象，科学设置检查比例、抽查频次，实现闭环管理。
徐汇区局也建立了“垃圾分类执法平台”，收录全区12类5600余家企事业单位，并实现执法画面实时回传，通过大数据可对各行业的执法信息进行汇总分析。
“执法队员可通过勤务APP进行拍照、记录，每次执法检查的过程、结果都全程留痕。按照每月50%比例开展检查，2个月全覆盖检查一次，并对区内16个中队的检查数据进行排序。不合格的会自动提醒开展复查，整改不到位的，依法进入行政处罚、征信惩戒或行政建议环节。”徐志虎透露。
尚未结束的防疫是对城管执法应急处置体系和执法能力的一次综合实战考验。
在此期间，上海城管部门利用“防疫通”，排查沿街商户底数，建立了全市约24.6万家沿街商户数据库，做到全覆盖；并根据商户数据库，开展防疫措施落实情况检查、指导、教育，要求严格落实阶段防疫措施；以及制定“六个必须”等防疫标准，因势因情调整，通过微信小程序将防疫措施及时告知商户，确保落实到位。
其中，疫情期间，浦东城管用红、黄、绿三色标记高、中、低风险地区来沪人员，实现了精准防疫。采集了全区4.6万余户商户信息。这些战时成果已经被运用到常态化的执法工作中。
执法落实方面，徐志虎表示，“失信惩戒”制度自2016年7月施行以来，取得了很好的应用效果，市城管执法局累计共向市信用平台归集“双公示”数据10万余条。
“今年，我们修订了城管执法‘失信’标准，主要是从‘罚过相当’的角度出发，把轻微违法案件信息排除在外。我们适度提高纳入征信范围案件门槛，对自然人单次罚没金额低于300元和法人和非法人组织单次罚没金额低于3000元案件信息，不纳入失信的采集范围；同时，我们完善失信主体异议处理程序和修复方法，依法保障各类营商主体的合法权益。”他在节目中透露。
