2008年金融危机时,加拿大银行业在纳税人的出资救助下躲过浩劫。为了避免悲剧重演,在全球监管机制下,加拿大的银行业现在要自己支付一部分账单了。
据加拿大皇家银行估计,未来五年,加拿大六大银行需要将1520亿加元(折合1140亿美元)的资金转化为可在金融危机中起到缓冲作用的证券。与全球一些最大银行面临的1.2万亿美元相比,这一数字可谓小巫见大巫。但加拿大的情况比较特殊,因为上一次金融危机期间,他们的银行从没有需要过直接救助。
加拿大银行业的举措旨在将金融风险从纳税人转移到投资者身上。加拿大皇家银行预计,加拿大银行业只要用新型证券取代即将到期的债务,但市场的信号却表明,要实现这种转换,银行必须首先付清债款。这就提高了银行、甚至是加拿大整体经济的运营成本。
之前的救助体系受到诟病,因为投资者和储户被列为了同等级的救助对象,贷款给银行的人和储户之间没有明显差别。而新的全球银行业监管规定要求,到2022年,各银行等值于18%风险加权资产的债务必须能在银行资不抵债时转换为股本。罗伯特·普尔(Robert Poole)领导的加拿大皇家银行分析师团队在一份报告中写道,虽然加拿大的六大银行没有被列为全球金融体系的潜在风险,因此不受新规的约束,但加拿大银行业可能依然会与其同行共进退。
加拿大皇家银行表示,按照新规要求,加拿大银行业至少需要保证3328亿加元的资金,而银行现有储备资金为1808亿加元。也就是说,还有1520亿加元(合1140亿美元)的资金缺口。普尔认为,明年年初,加拿大政府很可能会颁布加拿大国内银行业纾困体制的细节条例,以期其银行在2020年达到新规标准。
“联邦政府已经宣布打算通过类似的条例,来约束对加拿大经济系统十分重要的国内银行,以确保纳税人不会在意外的经济事件中承担损失,”加拿大财政部发言人大卫·巴纳比(David Barnabe)在一份电子邮件声明中表示,“但具体的执行时间还没有公布。”

翻译:周依帆
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