李克强答中外记者问,要点都在这里

2020年5月28日下午十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。记者会都涉及到哪些问题?李克强是如何回应的?要点都在这里了。

图片来源:新华网

记者 | 牛其昌 何香奕

一年一度的总理记者会,是每年全国两会报道的“压轴大戏”,历来备受中外媒体关注。

2020年5月28日下午16时,国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议闭幕后的记者会上共回答了11个媒体问题,涉及中国经济、疫情溯源、就业问题、中美关系、两岸关系、对港政策、市场化改革等。

在新冠肺炎疫情之下,今年总理记者会答问有哪些要点值得关注?界面新闻将其中的“干货”整理如下:

谈疫情之下的中国经济:

此次新冠肺炎疫情给世界经济造成了严重的冲击,史上罕见,中国经济不可能置身之外。今年没有确定GDP增长的量化指标,是实事求是的。

在政策规模方面,既要把握力度,还要把握时机,我们在政府工作报告中推出了一个规模性的政策举措,应该说是有力度的。特殊时期要有特殊的政策,我们采取的措施要有针对性,也就是说要摸准脉下准药。

此次规模性政策筹措的资金分两大块,一块是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元,另一块就是减免社保费,动用失业保险结存,推动国有商业银行让利,自然垄断性企业降价,以降低企业的经营成本。

更重要的是,钱往哪里去?我们这个规模性政策,可以说叫作为企业纾困和激发市场活力,主要是来稳就业、保民生,使居民有消费能力,有利于促消费、拉动市场。这可以说是一条市场化改革的路子。

如何保证资金惠及企业和百姓?

在政策上要注重创新,我们推出的规模性政策注重的是稳就业、保民生,主要不是依赖上基建项目。采取的规模性政策,用了70%左右的资金比较直接地去支撑居民收入,因为这样做就可以促进消费、带动市场。

我们强调政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方,省里面也就是“过路财神”,直达基层。我们要采取一个特殊的转移支付机制,这些钱要全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,要建立实名制,决不允许做假账,也决不允许偷梁换柱。各级政府都要过紧日子,决不允许搞形式主义,干那些大手大脚花钱的事。

谈新冠肺炎疫情溯源:

中国和许多国家都主张对病毒进行溯源。我们一方面要控制住疫情的发展,加快研发疫苗、有效药物、检测试剂,这将是人类战胜这个病毒的强有力武器。中国和许多国家都在进行投入,我们也愿意开展国际合作。这些产品是全球公共产品,我们愿意共享,最终让人类能够共同战胜病毒这个敌人。

我们将继续坚持实事求是、公开透明的原则,一旦发现疫情,坚决予以管控,不允许有任何隐瞒,而且要科学进行防治。实际上国际社会已经面临双重挑战、要做两张答卷,一方面要控制住疫情,一方面还要恢复经济社会发展,恢复正常秩序。

我们现在需要在矛盾中平衡,探索中前行,尤其需要国际合作。无论是抗击疫情,还是发展经济,都需要我们同舟共济,使人类能够越过这场巨浪的冲击。

谈两岸关系:

我们对台的大政方针是一贯的,也是世人共知的。一个中国原则、“九二共识”都要坚持,同时要坚决反对“台独”。在这个政治基础上,我们愿意和台湾各政党、团体和人士就两岸关系和民族未来对话协商,推动两岸和平发展,促进祖国和平统一,我们愿意尽最大诚意和最大努力。台湾问题是中国的内政,我们从来都反对外来干涉。

谈就业问题:

今年确定城镇新增就业900万人以上,的确比去年低,实现这个目标要有一定的经济增长作支撑。我们把城镇调查失业率定为6%左右,今年4月份城镇调查失业率已经是6%了,我们这样做也是实事求是。

中国有9亿劳动力,没有就业那就只是9亿张吃饭的口,有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。为了稳住现有就业岗位,我们的规模性政策资金,允许基层用于减税降费,而且允许用于为企业减房租、贴利息。同时还要创造更多新的就业岗位,采取措施打破那些不合理的条条框框,让更多新就业岗位成长起来。

对重点人群就业,像今年大学毕业生创新高,达到874万人,要让他们成为不断线的风筝,今明两年都要持续提供就业服务;对农民工,不论是在常住地还是返乡,都要给他们创造就业的服务平台;对退役军人,要切实把安置政策落实好。

谈香港问题:

“一国两制”是国家的基本国策,中央政府始终强调要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,严格按照宪法和基本法办事,支持特区政府和行政长官依法施政,这是一贯的。全国人大刚通过的有关维护国家安全的决定,也是为了确保“一国两制”行稳致远,维护香港长期繁荣稳定。

谈疫情之下的中美关系:

当前中美关系的确出现一些新问题新挑战。中美两国合则两利、斗则俱伤。所谓“新冷战”,我们从来都主张摒弃冷战思维。我们应该按照两国元首达成的重要共识,推动建立以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

在经济方面,中美之间的商贸合作应该遵循商业规则,由市场来选择,由企业家判断、拍板,政府起到搭平台的作用。总之,要相互尊重,平等互利,尊重对方的核心利益和重大关切,寻求合作共赢。这于己于人于世界都有利。

谈市场化改革:

宏观政策提出的“稳”和“保”是通过市场主体去支撑的,而且是围着市场主体的困难和关切去做,这本身就是市场化改革的做法。

市场化改革我们首先是要让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困,激发他们的市场活力。真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。不仅要让市场主体活下去,更重要是通过“放管服”改革把它们激活起来。要打造市场化法治化国际化的营商环境,打掉那些不合理的条条框框,使它们公平竞争。

再有就是要让新的市场主体更多地长出来。我们已经有经验,就应该把这些经验推广开,促使新动能、新的市场主体更多地成长。今年我们还是要努力做到平均每日新注册企业2万户左右,这是观察中国经济活力的一个重要指标。

我们重视中小微企业,并不是不重视大企业,我们还是希望大中小企业共生共荣,而且期待一些中小微企业将来会成长为大企业,这样形成一个互相融通发展的局面。今年我们不仅要看纾困政策用得怎么样,还要看营商环境的改善是否明显,这样可以产生乘数效应。

谈脱贫攻坚:

我们今年要如期完成脱贫攻坚任务,这是以习近平同志为核心的党中央向全社会作出的庄严承诺。按原本的账还有500多万贫困人口,受这次疫情的冲击,可能会有一些人返贫,脱贫的任务更重了。我们会多策并举,特别是要采取措施把脱贫的底线兜住,我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。

各级政府都要以人民利益至上,以万家疾苦为重,每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。今年我们在应对疫情冲击过程中,要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来,扩大低保和失业保障的范围。现在低保、失业保障、特困救助等人员大概一年6000万人左右,我们预计今年人数会增加较多,但保障和救助资金是足够的,把他们保障住是有能力的。我们也要求一定要把账算细,把钱用到刀刃上,使民生得到切实保障。我们还有近3亿领养老金的人员,今年我们提高了养老金的标准,说到就要做到。

谈中日韩合作:

在去年东亚领导人系列会议上,十五国领导人共同作出承诺,今年要如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),我希望并相信这个承诺不会落空。我们也在积极推进中日韩自贸区建设。中日韩都是近邻,我们愿意在经济大循环中建立中日韩小循环,比如说最近中国和韩国就开辟了快捷通道,让商务、技术等人员能够顺利往来,这有利于复工复产,可以说是近水楼台先得月。

谈全球形势:

新冠肺炎的全球大流行,的确给世界造成严重的冲击,带来了巨大的影响。现在各国之间的交流合作因为疫情防控的原因明显减少,如果持续这样下去,世界经济会更加严重地衰退。如果世界经济不能够恢复增长,可能将来疫情都很难防控,特别是疫情中需要保持产业链、供应链的稳定,实际上是更加需要开放,来推进贸易自由化、投资便利化,这样我们才能够共同去战胜冲击,把损失减小到最小。

关起门来搞生产是行不通的,中国坚定不移推动对外开放,会继续扩大和世界的合作,会自主出台更多扩大开放的措施。开放中我们还会维护国际产业链、供应链,当然产业链、供应链中,企业的调整布局是市场规律,本来就是进进出出、生生死死,我们不要违背市场规律去人为或者凭空的设计,而是要让市场更加相互开放。

既然是双向开放,对中国来说,我们始终希望和各国一起相互尊重、平等相待,不管国家大小、贫富强弱,都应该遵循这个规则。如果要调整,需要大家一起商量。第二就是要互利互惠,既然合作就要共赢,吃独食是行不通的,只有在共赢当中才能共同成长。再一个就是相互帮助、学习,各国都有自己的长处,我们应该携手应对各种困难和挑战,各国都要负应有的国际责任。中国作为发展中的大国,会负起我们应有的国际责任。

 

来源:界面新闻

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