聚焦两会 | 政府工作报告 关于房地产产业和行业的3大看点

2020年05月22日 14:46
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。

文 | 冯兰兰

5月22日上午9时,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强将作政府工作报告。本次大会会期7天,28日下午闭幕。

报告明确,深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施,让城市更宜业宜居。

“此次报告对房地产发展提出了新的要求,是今年房地产发展需要重点关注的内容。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,类似政策表述都值得房地产参与者重点关注。

严跃进进一步表示,4月17日中央政治局会议明确,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。对比来看,此次两会重提“因城施策”,其含义在于希望各地基于楼市实际情况来决定具体实施政策,为各地政策松绑提供了更大的空间。

同时,过去提及的几个内容,包括“不将房地产作为短期刺激经济的手段”、“落实地方政府主体责任”等没有写入此次两会报告,这也使得各地在平衡房地产和宏观经济关系、鼓励地方政府稳定房地产方面有更大的作为。

下文为易居研究院智库中心研究总监严跃进对2020年5月22日政府工作报告的点评:

(一)深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。此类表述有三个含义。第一、城镇化将继续推进,依然成为房地产在内各产业发展的动力。此次报告明确,中国常驻人口城镇化率首次超过60%,后续城镇化发展将为房地产发展提供更多的市场需求,尤其是农民进城购房需求是亮点。第二、中心城市和城市群发展的带动作用强化,各省会城市及周边县市的房地产发展将成重点。第三、城市发展明确了“培育产业、增加就业”的导向,类似表述相对较新,房地产发展将带动更多产业发展,进而有助于提供更多就业机会,尤其是产城融合的地产项目。

(二)坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。此类表述有三个含义。第一、尽管房地产市场面临很大的压力,但是房住不炒依然要坚持,近期全国各地也在积极管控房地产业务,尤其是中介业务等,继续说明稳定市场是导向。第二、政策明确因城施策,这也为后续政策放松提供了空间。实际上今年各地土地交易和房屋交易都很弱,各地进行政策放松是有必要的,市场交易只有稳定,楼市才能发展更好,预计两会后政策放松概率加大。第三、房地产发展目标依然是平稳健康发展,就当前楼市情况看,市场交易偏弱、楼市投机依然较多、部分贷款资金继续进入房地产,这都是后续需要重点关注的内容。

(三)完善便民设施,让城市更宜业宜居。类似表述相对是比较少的,有两个重要含义。第一、城市发展不局限于住房建设,更强调宜居性,后续补短板是重要的内容,尤其是在城市公共设施等方面会强化,包括老旧小区改造等都是重要的发力点。第二、城市的功能定位更加清晰,“宜业宜居”成为关键,后续预计城市建设将获得更多的财政支持,这对于房地产发展也具有积极的作用,尤其是在绿化率提升、新基建建设、公共医疗卫生设施建设等方面会发力,这也是涉及城市运营和社区运营的房企所需要积极关注的内容。

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