文 | 冯兰兰

5月22日上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强将作政府工作报告。本次大会会期7天，28日下午闭幕。

据了解，全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席杨铿向大会提交了《大力发展智慧物业，助力构建“三位一体”新型城镇基层治理机制》建议。

针对当前城镇基层治理存在的网络不健全不通畅等问题，杨铿在建议中提出，物业企业是城镇基层治理体系的重要基础，是行政管理手段下沉的有效手段，而发展智慧物业则是提升现代化治理水平的重要抓手。

杨铿提出，建议政府加大对智慧物业的公共投入，以此为抓手，构建党委、社区居委会、物业企业“三位一体”的城镇基层治理新机制。

抗疫实践表明，智慧物业兼具公共品和商品的价值，是物业企业作为基层治理触手的迭代升级。智慧物业与智慧城市、智慧社区建设进行系统打通，可实现基于对公民数据管理的国家现代化治理机制的构建。

因此，杨铿建议，构建基于智慧物业的城镇数字化新型基层治理平台。为了支持物业行业智慧化转型和行业升级，杨铿进一步提出几点建议：

（一）提升并尽快出台智慧社区行业标准和智慧物业等级评定规定。基于标准和分级，加快出台针对智慧物业重点企业的专项鼓励和扶持政策。

（二）鼓励智慧化程度较高的物业行业领军企业，利用已有的客户资源和大数据积累，将智慧社区对外向社会延伸——从链接家庭和商户的商业服务系统，扩展至链接社区公共服务和民生供需多元化平台。

（三）加大对物业服务公共职能的政府投入。对物业承担的公共事务进行政策性补贴或政府购买服务。对智慧物业开发积累的大数据，可以实施政府采购，用于社会安全、突发事件处置、不良事件预警、社会征信管理等公共领域。

（四）支持行业整合，鼓励头部物业企业加强对中小微物业企业的兼并重组，将头部企业优秀的物业管理标准、智慧物业科技手段，注入被兼并的中小物业公司，以利于智慧化基层治理网络的均衡铺设和快速应用。

（五）加大对物业行业的融资支持，放宽贷款抵押条件。