5月15日下午，山东省政府新闻办召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第七场，介绍省属企业“倒计时”改革攻坚等有关情况，并回答记者提问。
一、今年以来省属企业“倒计时”改革攻坚进展情况
今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，各省属企业积极行动、担当作为，在全力做好疫情防控工作、保持经济平稳健康运行的同时，大力推进“倒计时”改革攻坚，重点工作任务取得新进展。
一是深入推进市场化改革。加快实施混合所有制改革三年工作计划，山东海洋、山东特检、鲁华能源、山东产权等4户一级企业混改工作完成中介机构选聘；今年一季度，省属企业通过并购重组等方式获得4户上市公司的控股或实际控制权，4月17日中泰证券正式获得中国证监会首发核准。加快解决历史遗留问题，纳入省政府清单的213户省属“僵尸企业”已完成处置53户，安置职工5352人。全面启动国有企业退休人员社会化管理工作，截至4月底，已完成移交8.2万人。
二是加快新旧动能转换步伐。强化国有资本布局调整战略引领，推动省属企业制定服务全省八大发展战略行动方案，逐户明确企业功能定位、目标任务。推动国有资本战略性重组，形成引领型医养健康集团、文化旅游集团重组整合方案和5户省属一级企业整合方案。实施省属企业非主业资产清理整合三年行动计划，截至3月底，列入计划的企业已完成61户清理退出。指导省属企业开展市场化纾困业务，目前5家省属企业共发起设立纾困基金9只，纾困企业16家，其中上市公司12家、非上市企业4家。
三是健全改革推进机制。省国资委坚持“一企一策”抓改革落地，组织省属企业制定个性化改革方案，形成“1+37”“倒计时”改革攻坚路线图。联合省委组织部出台《山东省省属企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法》，建立常态化末位淘汰机制，压实“一把手”改革责任。在省属企业、省国资委机关分别深入开展“国企‘倒计时’改革抓落实争先锋”活动和“深化七赛七比创建模范机关”活动，动员广大党员干部职工在“倒计时”改革攻坚中赛作为、比贡献、打胜仗。
二、省属企业深化三项制度改革进展情况
省国资委出台《加快推进省属企业深化三项制度改革专项行动方案落实落地的意见》，今年年底前，要全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制。
（一）打通管理人员能上能下通道，催生干事创业动力。一是构建精简高效的管控体系。省国资委督促省属企业去除总部“机关化”“衙门化”，减少企业管理层级，严控管理人员数量。截至目前，省属企业集团总部机构精简10%以上，最多的压减78%。二是建立管理人员能下机制。11户省属企业建立管理人员末位淘汰制度，对考核结果排名靠后的按2%-5%比例实施淘汰，2019年，共有451名管理人员被降职或免职。三是积极推进市场化选人用人。2019年，鲁信集团、山东重工等3户省属企业集团试点职业经理人制度。今年，又明确100户企业试点职业经理人制度。
（二）畅通员工能进能出渠道，激活员工潜力。一是落实“六稳”“六保”要求。在2019年高校毕业生招聘增长40%的基础上，2020年再增长36%，计划招聘高校毕业生近1.5万人。目前，已签约高校毕业生7000余人。二是千方百计吸引高层次人才。加大对企业引进高层次人才的考核，截至目前，省属企业拥有自我培养院士1人，柔性引进院士25人，国家级人才工程专家29人，“万人计划”专家3人。三是依法依规辞退员工。省属企业全面完善以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。对违反法律法规、违反企业规章制度、不胜任工作且经过培训或调整工作岗位后仍不能胜任的，坚决辞退。
（三）破解收入能增能减难题，激发员工活力。一是深化工资总额决定机制改革。省属企业普遍实行工资总额预算管理，实现工资总额增减与效益升降同向联动，能增能减，工资总额分配向经营业绩好、投入产出效率高的企业倾斜，向关键岗位、核心人才、高层次人才倾斜。二是突出绩效导向。深化考核机制改革，将考核结果与收入能增能减紧密挂钩。省属企业各级领导班子成员目标绩效薪酬占比不低于70%，其他人员目标绩效薪酬占比不低于50%。2019年，山东高速9864人因考核较好，收入增长；3985人因考核不好，收入下降。三是推进中长期激励工作。2019年开展41户中长期激励试点，2020年又新增154户试点企业，共有23户省属企业推行了中长期激励试点，覆盖面从2019年的1.71%提高到8.13%。10户省属企业控股上市公司实施股权激励，占比28.6%，走在全国前列。
三、出台《山东省省属企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法》的有关情况
国企改革能否取得成效，关键在于企业家能否担当作为。省国资委党委会同省委组织部制定该考核评价办法。《办法》主要包括考核评价对象、考核评价内容、考核评价指标体系、考核评价程序、考核评价结果运用5个方面内容。主要有四个亮点：一是坚持“一企一策”，增强考核针对性。根据各企业改革进展及承担的重点改革任务等情况，以经审核同意的深化改革实施方案、述职问询公开承诺事项等为依据，从中选取8-10项重点改革任务，根据重要性及难易程度赋予每项任务不同分值，作为各企业考核的内容；二是坚持突出重点，确保考核科学性。重点考核加强党的建设和全面从严治党，混合所有制改革，资产证券化，僵尸企业处置、亏损企业治理，非主业业务清理退出，三项制度改革，降负债、防风险，退休人员社会化管理，科技创新等9项改革任务落实落地情况。同时，每年度对省属企业重点改革任务进行相应调整；三是坚持量化考核，实现考核客观性。考核指标体系由重点改革任务完成情况、综合测评、加减分事项组成，按照百分制赋分。根据改革述职问询评价得分情况，乘以10%计算得分。四是坚持结果导向，突出考核激励性。考核结果作为省属企业主要负责人和班子成员选拔任用重要依据。省委组织部、省国资委党委按照法定程序对企业负责人履职情况和改革落实情况进行综合分析研判，提出末位淘汰的建议。
