文 | 董柳
5月12日，山东省济南市第十七届人民代表大会第二次会议开幕，济南市市长孙述涛代表市政府向大会作政府工作报告（以下简称《报告》）。《报告》中提到，济南将持续深化财税体制改革。针对税收政策优化，济南将深化改革扩大开放，并在重点领域改革有序推进，不断提升发展的动力活力。
2019年，高新区围绕全市“1+474”工作体系，聚焦争创世界一流高科技园区奋斗目标，抓项目、育产业、谋发展、惠民生，2019年经济增速稳居全市第一。整体上看，济南高新技术开发区正成为济南全市在高质量发展上一颗冉冉升起的明星。
今年以来，高新区税务局始终坚持以纳税人和缴费人为中心的服务理念，以深化“放管服”和“一次办好”改革为抓手，对标对表国家营商环境四项测评指标开展工作，加快税收便利化改革成果转化，不断推动高新区税收营商环境向更高质量发展。
办实事、解难题，营商环境不断优化
在去年，济南高新区勇夺全市“2019年重点项目建设观摩评议”和“全省功能区营商环境评价”两个桂冠。
对于更大力度推进改革创新，实施营商环境优化攻坚行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化税收政策成为其中重要的一环。去年以来，围绕打造集约化、便捷化、低成本、高效能的营商环境，高新区针对办税措施实施了一系列的改善。
从减少办税次数来看，高新区大力推行“全程网上办”的办税模式，针对优化网上申请、核查、送达等流程，推出了网上办税、移动办税、微信服务号等线上服务平台；为稳步推进自助办税步伐，高新区主动引导新增纳税人在自助办税终端办理涉税业务，进而高标准打造24小时自助办税服务厅；加大委托代征零散税款力度，并大力推广了“票e送”、税务“一扫通”等便民措施，让更多纳税人体验到了足不出户的发票领购，如今高新区的第三方代办项目越来越广泛。现在，针对不同业务的划分，高新区办税窗口的程序也在逐步优化：通过系统化再造，实现涉税审批事项“一链式办理、窗口式办结”。
从压缩办税时间来看，在时间和场所上高新区大力推行错峰申报，并通过设置专门的人员引导纳税人预约或进行业务办理；结合高新区开放型经济特点，坚持需求导向探索推出一系列定制特色服务，如“夜间经济窗口”、“找茬窗口”、“英文服务专窗”等；同时，高新区积极推动增量房全市通办，与房管、国土、住建等单位深化合作，开设推出不动产登记和契税业务“一窗受理”，并在此基础上，今年又实现了全市通办“全链条”服务，极大提升了个人住房交易效率。
从减轻税费负担上来看，高新区做到了精准辅导到位、压缩流转环节、压缩审批时间，通过短信通知、微信服务号、网络直播课及税企工作群推送等方式对企业开展辅导，退税效率大大提升。目前，高新区退税业务过程由原来的7个工作日压缩为3个工作日，同时退税资料差错率已严格控制在1%以内。
在优化税后流程上，高新区做到了“一次办好”、资料报送化繁为简，效率大大提升，并及时针对咨询和投诉及时做出处理，工作质量效益大大提升。值得关注的是，高新区在纳税上有意识担当，聚焦全力服务自贸区建设，为自贸区建设营造了公平、公正、和谐的税收营商环境。
为新经济产业发展“添砖加瓦”
在2020年济南政府工作报告中，济南提出要加快建设创新平台，支持济南高新区与自贸区共建共享，携手打造世界一流高科技园区。
大力加快新技术研发和新场景应用，“四新”产业正逐渐成为高新区发展舞台上的主角，带动区域乃至全市的新经济发展。聚焦新一代信息技术、人工智能、物联网、区块链、生物医药、高端装备制造、量子技术、人力资本服务等优势产业，以优势政策汇聚各类资源，一大批重点项目在高新区先后落地，为高新区高质量发展带来了强势的动力。
从这一角度来看，高新产业的发展和高新区财政质量的提升是互相成就的：新兴产业快速增长，发展动力进一步增强，财政收入质量明显提升；而高新区有针对性地集中科“四新”企业所做出的税收政策更是吸引了企业植根高新区成长。
近日，按照市工信局、市科技局、市口岸物流办、市财政局《关于落实各类中小微企业发展载体租金补助的实施办法》（济工信中小企业字〔2020〕2 号）规定及市科技局工作部署，高新区组织开展科技企业孵化器和众创空间减免租金补助申报工作。
疫情倒逼全球产业链、供应链加速重构，在后疫情时代，新经济新业态”产业正逆势发展。不难看出，通过税收优化、资金补助、民生改善等多种渠道，高新区正坚定“四新”产业的发展地位，为企业发展保驾护航。
在民生建设上，以省派济南市省国资委“四进”工作组为例，其在高新区所进行的一系列工作无疑坚定了企业的发展信心。在疫情带来全球经济“寒冬”的背景下，企业要保安全、保生产、保供应、保进度、保质量，困难重重，而“四进”工作组则能更好的发挥调动国资委协调国有企业资源的优势，精准施策，辅助高新区所在的企业度过“燃眉之急”，从根本上解决片区经济发展与企业自身条件的平衡问题。
未来，济南高新区将在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实两会精神，持续优化税收政策、改善民生，打造和谐的营商环境，为济南全市高质量发展贡献“高新速度”。
