发改委:督促常住人口300万以下城市全面取消落户限制

国家发展改革委网站发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知,提出督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

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记者 | 辛圆

国家发展改革委网站周四发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知,提出打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒,促进人力资源优化配置,以实现1亿非户籍人口在城市落户的目标。

通知指出,在打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒方面,2020年有以下重点任务:

——督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;

——推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制;

——促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户;

——推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口;

——大力提升农业转移人口就业能力;

——加大“人地钱挂钩”配套政策的激励力度。

2019年4月,国家发改委曾发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出了一系列放开落户限制的要求,包括继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

去年12月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,强调全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

发改委在周四发布的通知中还提出,要优化城镇化空间格局方面。具体来说,包括加快发展重点城市群,编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要,大力推进都市圈同城化建设,提升中心城市能级和核心竞争力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,规范发展特色小镇和特色小城镇,推进边境地区新型城镇化建设,推进大型搬迁安置区新型城镇化建设,优化行政区划设置等。

此外,通知还提出,要着眼于增强人口经济承载和资源优化配置等核心功能,健全城市可持续发展体制机制,提升城市发展质量。具体来说,要补齐城市公共卫生短板,改善城市公用设施,实施新型智慧城市行动,加快推进城市更新,改革建设用地计划管理方式,改革城市投融资机制,改进城市治理方式。

易居研究院智库中心总监严跃进对界面新闻表示,此次发改委文件对于后续新型城镇化的发展有积极作用。尤其是在今年新冠肺炎疫情冲击下,宏观经济的三驾马车,出口、投资和消费都受影响,新型城镇化将对于扩大消费和稳增长都有关键作用,成为中国经济发展的重要动力。

严跃进表示,客观上说,结合新冠肺炎疫情防控工作,后续县域经济的综合实力会不断得到提升,县域主导产业和特色产业也会不断做优做强。

文件中提到,加大要素保障力度和政策扶持力度,抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项,推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效。

 

来源:界面新闻

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