3月24日下午，上海市经济信息化委副主任张建明对外透露，截至3月23日，上海中小企业复工率89%，人员到岗率79%。其中规模以上工业企业、限额以上商贸企业、“专精特新”等重点企业已基本全面复工，人员到岗率、复产率稳步提升，服务型小型企业复工率超过半数。
张建明表示，广大中小企业受疫情影响较大。市经信委通过“专精特新”中小企业调研和对本市2622家小微企业问卷调查发现，当前，中小企业反映复工复产面临的困难主要体现在：运营成本提高、资金压力加大、发展信心不足等方面。
针对上海中小企业特点和现状，上海市中小企业主管部门采取了以下措施：
一是出台促进中小企业平稳健康发展的若干措施。在贯彻落实市政府“28条”和工信部“中小企业20条”文件的基础上，本市发挥上海市中小企业发展专项资金作用，对符合条件的企业和服务机构优先支持、顶格支持。其中，对疫情防控相关拟上市公司，符合改制上市项目支持条件的，给予50万元奖励；对参与新冠肺炎防治开展技术攻关和生产创新的中小企业，符合中小企业创新项目支持条件的，给予最高100万元研发费用奖励。
同时，相关部门发挥了国家相关专项资金作用。其中，运用国家“创客中国”大赛资金，对进入全国总决赛的疫情防控领域中小企业给予专项奖励；运用担保机构降费奖补资金，推出20亿元“小微企业流动资金应急贷”融资服务，对受疫情影响较大的制造业小微企业代偿比例最高不超过50%。
此外，相关部门深化了企业服务工作，组织社会力量开展专项服务。发挥“市企业服务云”主渠道功能，设立“助企战疫”专栏，归集国家、市、区支持企业抗击疫情政策。联合市级服务机构走进园区、企业，帮助中小企业从各项惠企政策中受益。加强中小企业法律服务，针对疫情期间易发的合同、劳资、贸易等纠纷，探索发放“法律服务券”，提供法律援助。强化调研走访机制，提升精准施策能力。落实集中走访企业制度，加强诉求处理。
“我们还提出开展政策督查评估，由市服务企业联席会议办公室督促各成员单位全面落实‘沪28条’。”张建明强调。
二是通过科学分类管理，一般企业无需备案，直接复工。目前，仅极少数行业需要备案确认和等待国家相关部门通知再复工，主要是空间密闭、人员密集、防疫风险高以及国家相关部门还未放开的经营活动。
三是强化中小企业防疫物资保障。市经信委会同市商务委每天向中小企业供应复工口罩100多万只。在“上海市企业服务云”开设防护物资对接通道，已帮助2万余家企业购买口罩。为数百家企业对接消杀用品、护目镜等物资，缓解防疫物资短缺矛盾，有力支持了企业复工复产。3月18日，上汽集团75万只捐赠口罩，已通过各区经委（商务委）发至中小企业，支持企业复工复产。捐赠口罩将优先支持实体经济、优先支持小微企业、优先支持一线员工。
四是加快恢复上下游产业链。推动大中小企业有效协同、产供需有序衔接、内外贸有机贯通，鼓励核心企业率先复工，带动产业链上中小企业积极复工。对企业亟需的石化、钢材、纺织、电子等原材料及关键零部件，实施区域协作供应。已为开米、大胜、联影、莱士、恩格尔等50多家防疫重点企业涉及的326家产业链配套企业推动复工。召开科技型中小企业复工复产专题座谈会，密集走访小微企业，了解企业复工复产诉求，推动中小企业解决复工复产困难。
五是解决用工和物流堵点。推动跨省居住员工快速通勤。与上海周边地区实施人员健康状况区域互认，居住在周边地区的员工可返岗和快速通勤。在企业服务云上搭建劳动力供需对接平台，由各区、园区、重点企业组织实施余缺调剂、员工共享、专车专机。增加体检机构开放，优化新员工入职体检预约方式，推动新员工快速上岗。启动复工复产专项保险，引导太保等机构扩展保险责任，扩大保障范围，开设“复工复产专项保险”，加强与产业园区合作，为企业提供复工复产相关保险保障。
六是支持中小企业远程办公。协调22家云服务商在疫情期间为中小企业提供免费云办公服务。推动中国移动上海公司对“专精特新”中小企业及受疫情影响较为严重的旅游、文化娱乐、住宿餐饮等行业中小企业，最长减免3个月企业宽带等产品月租费；在疫情期间对企业互联网专线免费升速，满足企业员工居家网上办公需求。
七是协调金融机构专项信贷支持。协调浦发银行、中国银行上海分行等商业银行拟安排300亿元专项信贷，精准帮扶中小企业积极应对疫情影响，对确实存在还款困难的中小微企业给予贷款展期和续贷。发挥人民银行再贷款作用，积极征集中小企业融资需求，梳理1256家中小企业融资需求。协调降低重点企业融资成本，解决流动性困难。
