2020年3月18日，上海市十五届人大常委会第十八次会议对《上海市优化营商环境条例（草案）》进行初次审议。
据介绍，该项立法为上海首部综合性的优化营商环境地方性法规，旨在为努力实现习近平总书记提出的“上海要瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境”的目标，全面优化上海市营商环境提供法治保障，为有序恢复生产生活秩序、强化“六稳”举措、努力实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
条例草案共分为总则、市场环境、政务服务、公共服务、监管执法、法治保障、法律责任、附则八个章节，拟对创新容错机制、工程建设项目审批改革、优化口岸通关等本市优化营商环境改革取得的成果，进行固化上升；草案还聚焦市场主体反映强烈的诉求，创设了电子证照归集和应用机制、口岸收费一站式办理和查询等制度，回应市场主体诉求。
一段时间以来，上海市有关部门和部分区为持续优化营商环境，积极开拓创新，探索实施了优化营商环境工作激励机制、支持“一业一证”审批模式改革等一系列创新性措施，考虑到这些做法符合“放管服”改革方向，有利于营造更优的营商环境，草案也予以了明确。
