“现在讲得比较多的是政府要过‘紧日子’，但‘紧日子’的内涵是什么？”2020年1月17日，上海市人大常委会委员、市人大常委会预算工委委员李鸣接受界面新闻专访时提出此问。
上海市政府工作报告指出，2019年地方一般公共预算收入增长0.8%。根据上海市财政局向两会提交的预算草案报告和预算草案，2020年全市一般公共预算收入为7165亿元，与2019年基本持平，加上中央财政税收返还和补助等收入，全市可以安排使用的一般公共预算收入总计8842亿元。
李鸣指出，今年的财政预算安排是在上海处于经济不确定形势下、高基数基础上的收支预算安排。和往年相比，上海首次提出财政收支与上一年“基本持平”。“似乎显得不那么积极，但从实际经济情况看，已是非常不容易了。”
他解释，目前减税降费对经济活力的乘数效应还未立即显现出来。同时，在传统的投资、消费、外贸“三驾马车”上，上海正在努力，“但都是一个逐步渐进、累积、推进的过程”。
“我个人感觉这样的安排是不容易的，也是比较理性的。”李鸣预判，从实际工作努力角度、上海一贯工作风格而言，“到年底可能还是会有一点正增长”。
上海市政府工作报告显示，今年政府将继续带头过“紧日子”，各部门一般性财政支出一律压减10%以上，部门经费全部取消。在压减政府部门支出的同时，上海市将确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减，确保科技创新、产业发展、基础设施建设等增强城市发展后劲的支出只增不减。
不少委员、代表对政府此举表示赞赏。
上海市政协委员文军向界面新闻指出，政府工作报告以更大的篇幅、更详尽的内容、更明确的目标阐述了2020年的主要任务，尤其在一些涉及民生和城市管理的重点难点问题上，表现出了上海市政府勇挑重担、主动作为、集中力量办民生大事、促高质量发展的勇气和决心，展现了“人民政府为人民”大都市责任政府的初心和服务型政府的历史担当。
“最大的亮点就是我们在如此不确定的外部环境下，基本完成了2019年的各项任务，这是非常不易的，也是非常可喜的。市长提出过‘紧日子’，我们也非常欣喜地看到，涉及民生的养老、医疗、社保这方面不减，科研、教育、基础建设等方面投入也不减，所以大家尽可放心。但是，这方面确实对政府提出了更多的考验。”上海市政协委员游闽键表示。
在对预算草案报告和预算草案审议时，上海市人大代表李迅雷指出，今年全市国有资本经营收入预计有所下降，建议继续深化国企改革，用好薪酬激励、股权激励等举措，提高国企经营效益。
“减税降费起到的作用是涵养税源，政府要保持耐心，不断积蓄家底。”上海市人大代表胡奕明建议，保持减税降费的现有力度，以免给政府带来过大压力。
李鸣认为，目前政府工作报告提及的过“紧日子”体现了政府部门对财政预算从严安排，“这是对的”。但是，从深挖财政潜力的角度来讲，他建议加强财政资金项目安排的标准化、科学化、定额化。同时，他建议要把钱花在刀刃上。“真正把有限的资金用到最必要的地方，产生无限的效应，这样的话‘紧日子’换来的会是‘富日子’。”
