文 | 人民日报驻俄罗斯记者张光政 张晓东 屈佩
15日晚间，当“俄罗斯政府集体辞职”的消息传来，岛友们是不是都震惊了？
国内媒体和网上顿时猜测之声四起。真实情况究竟如何，俄罗斯内部的政界人士、专家学者都怎么评价这事，民众又作何反应？
岛叔于是连线了远在俄罗斯首都莫斯科的人民日报前方记者们，向大家传递来自俄罗斯的声音。
修宪
据前方记者观察，这事与普京当天发表的国情咨文有直接关系。
当地时间1月15日下午（北京晚间），普京向议会发表了2020年度的国情咨文。不久后，梅德韦杰夫就对外宣布，俄政府将全部请辞。
这次国情咨文的发表时间有些特殊，往年都是2月份，这次提早了一个月到年初。这说明普京政权可能有大动作。果然，普京在国情咨文中提议，要对宪法进行大的修改。
修改建议有多项。其一是准备赋予议会更大的权力，要让议会对组建政府发挥更大责任，比如由国家杜马（指议会中的下议院）确认总理和副总理的人选。
其二是对总统候选人资格收紧。普京建议，今后只有在俄境内生活至少25年的公民才有资格参选总统（之前要求为10年）；总统候选人不能拥有其他国家的国籍和居住权。
梅德韦杰夫在宣布辞职后的电视讲话中解释说：宪法将对行政、立法和司法部门的权力平衡做出重大改变。在这种情况下，很明显，俄罗斯联邦政府应向总统提供机会，为此做出一切必要的决定。
用大白话说就是：我们这么做，是为了帮总统顺利完成对国家政治制度的改革。
事实上，俄政府请辞的消息发布后，普京态度十分淡定。他批准了内阁成员的辞职申请并说：“在不久的将来，我将与每位政府成员会晤，现在请他们仍然坚守岗位、履行职责”。
对于梅德韦杰夫的去向，普京说将增设俄联邦安全会议副主席一职，由梅德韦杰夫担任，而该会议的主席则由总统担任。
未来在新的政治架构下，俄联邦安全会议将发挥怎样的作用，届时梅德韦杰夫的权力有多大？这成为大家关注的焦点，但官方并未透露。
无力
俄政府辞职会引发俄政坛“大地震”，造成局势动荡，或许民众会上街挽留？
前方记者告诉岛叔，情况正好相反。俄政府辞职的深层次原因之一就是，本届政府推进国家项目不力，惹上下不满。
莫斯科国际关系学院高级讲师、政治学专家阿列克谢·祖金说，这不是俄罗斯当局的突发奇想，而是从加速推进国家项目着眼，俄政府新成员的候选人团队很可能早就挑选好了。
他进一步解释道，在相当长时间里，俄内阁成员的工作饱受批评，民众认为他们不能很好地完成国家大项目的声音不绝于耳。
因此可以说，俄政府宣布总辞职的时机选择是经过深思熟虑的，顺应了关于整饬行政机构、更有效地推进国家大项目实施的呼声。
俄罗斯战略信息中心负责人德米特里·阿布扎洛夫认为，俄总统国情咨文刚发布完，内阁就宣布总辞职，这是早就准备好的大新闻。从各种迹象看来，计划早已做好，并且也不是偶然地宣布。
俄自由民主党领导人日里诺夫斯基则觉得这是意料之中，他在自己的社交媒体号上发言称，这是一个标准的程序，新的内阁将很快产生，并将完成新的任务，国家不会因此事就乱了。
还有一些政界人士表示高兴，比如俄共领导人久加诺夫。他昨晚（1月15日）兴奋地对俄媒体说：“今天喜讯连连，我曾经向总统表示，梅德韦杰夫政府的方针我不认同。普京认真听取了，因为政府搞砸了总统提出的所有国家大项目。”
发展
那么，俄民众对本届政府的执政能力评价如何？
就在此事发生的前一天，俄罗斯卫星网发表了一份民意调查结果，结果显示57%的俄罗斯人认为，现任政府无法解决价格上涨以及居民收入下降的问题，53%的受访者主张现任政府辞职。
俄罗斯战略信息中心的阿布扎洛夫告诉记者，尽管目前俄国内政局比较稳定，但俄政府威信并不高，政府借助于执政党在议会的优势地位，近些年来推出了一些不受民众欢迎的政策决定，比如退休制度的改革。
他认为，俄罗斯很快会推行政治改革，以清除之前执政的负能量。
接近总统办公厅的消息人士还向当地媒体透露，俄政府辞职可能与在起草国情咨文时发生的一些争论有关。普京当时提出了关于发展社会经济的意见，为此要从预算中拨出大笔财政资金。
可是，俄政府中主管财政和经济的部门则反对这笔开支。“总统似乎对唱反调的内阁成员说了：如果你们不想干了，那么就给新人让路吧！”消息人士说。
前方记者告诉岛叔，政府请辞将给俄政府要员大换血提供机会，让真懂经济的人士可以进入新的领导班子。
俄罗斯近年来经济持续低迷、民众收入降低，引发社会大量不满，这是普京政权当前面临的最大挑战。
从数据上看，2015年至2018年俄罗斯的GDP增速分别为：-2.31%、0.33%、1.63%、2.25%；2018年俄罗斯经济总量为1.66万亿美元，与中国的广东一省相差不大（2019年广东经济总量为1.52万亿美元）。
可见，尽管近年来，普京在国际政治领域建树颇丰，让人们又开始重视俄罗斯的大国地位，但该为经济发展担主要责任的政府官员们，却始终在拖后腿。
在批准政府的辞职申请后，普京感谢了本届政府的工作，同时也指出：“尽管并不是所有事情都得到了解决”。
这话，已是相当不委婉。
届满
前方记者也告诉岛叔，修宪以及政府辞职，也不能排除与普京本届任期在2024年结束以后的去向问题有关。
近几个月以来，不断有俄罗斯政界和官方媒体界人士表示，本届任期结束后，普京不会再竞选连任总统一职。那么，届时普京会退休吗？
分析人士普遍认为，作为有着宏大政治抱负的强势领导人，很难想像普京会在2024年退出政治舞台。
普京此前已有暗示。在2019年年底举行的记者会上，有记者问普京有关问题时，普京就曾表示，不排除会修改宪法，“或许会涉及到议会和总统的权力，这更应该谨慎小心。”
除此之外，由于西方国家现在越来越热衷于在世界各地进行渗透，从而扶植代理人，挑动颜色革命，普京对西方国家这个企图表现出警惕。这可以从宪法准备为总统候选人设置更为严苛的条件看出。
去年夏天，莫斯科发生反对派的游行示威，俄官方指责外部势力干涉俄内政。种种迹象显示，普京政权正在采取措施防范西方指定代理人来竞选俄罗斯总统或通过发起暴力革命来夺取政权。
接下来，俄新政府会得以平稳过渡吗？
最新消息是，联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京已被普京提名为下一届政府总理，该提名今日（1月16日）获国家杜马全票通过。
米舒斯京长期在税务、房地产、金融领域工作，是一个不折不扣的专家型官员。
这符合人们对发展经济的期待。而国家杜马的火速全票通过，也表明大家对政府平稳过渡的信心。
前方记者告诉岛叔，昨天消息刚出来时，俄罗斯民众也挺诧异，但搞清楚状况后，今天大家都恢复了平静。在接受媒体采访时，多位民众还表现出很乐观的态度，期待俄罗斯的发展加速。
由此可见，尽管政府集体辞职这事听起来很可怕，但结合俄罗斯国情，这实际上这是很符合逻辑的一步。
这是普京对民众要求改善民生的回应，也是为俄罗斯长远发展而做的考虑。
