蔡昉:失业率是逆周期调节更有效的指标

2019年12月26日 10:04 A
中国社会科学院副院长蔡昉指出,如果判断错的时候,大规模的投资会带来比较糟糕的结果,产能过剩、负债提高,甚至通货膨胀。但是,如果基于稳就业,这些措施至少可以改善民生。

图片来源:Unsplash

记者 辛圆

中国社会科学院副院长蔡昉日前在网易经济学家年会上表示,失业率、民生是经济形势预测和调节的有效指标,如果观察GDP增速,就业、民生之间的相互关系,可以确定好宏观经济政策实施方向、时机和力度。

在蔡昉看来,用稳就业的目标来进行逆周期的调节,可以带来一些额外的好处。如果判断错的时候,大规模的投资会带来比较糟糕的结果,产能过剩、负债提高,甚至通货膨胀。但是,如果基于稳就业,这些措施至少可以改善民生。

其次,用失业率来判断宏观经济形势,到最后出台相应的逆周期调节政策,有直达目标的作用。 蔡昉说,逆周期调节最根本的是因为我们不想让民生受到伤害,直接解决就业问题就是直奔目的本身。

国家统计局公布的数据显示,今年11月,全国城镇调查失业率为5.1%,较去年同期上升0.3个百分点。

蔡昉指出,失业率的变化是一点一点变化的,“微弱的变化如果给你信号以后,你可以进行宏观经济的微调或者逆周期政策的微调方式,而不要‘大水漫灌’,‘大水漫灌’往往会造成后遗症”。

“新常态下,用过去同样的投资拉动,不管用多大的刺激是调息也好,直接安排投资,搞项目也好,用同样的投资带动不了那么多的GDP增长。还不如直接把它盯在稳就业上,稳民生上,这样效果就更加显著了。”他强调。

此外,蔡昉认为,宏观经济政策也应该体现以人民为中心的发展思想。通过观察GDP增速,就业、民生之间的相互关系,可以确定好宏观经济政策实施方向、时机和力度。

根据蔡昉的研究,过去这些年,中国的劳动参与率是下降的,下降的原因有很多。一部分人选择多读书,多读书就暂时不愿意就业,,20岁上下的人劳动参与率下降可以用这个原因来解释,但是40-50岁这个年龄段劳动参与率下降可能是就业形势不好,有一些人提前退休了,或者是早退,还有农民工提前离开劳动力市场。

蔡昉表示,中国推动户籍制度改革,提高劳动参与率,可以提高潜在增长能力。在老龄化的背景下,应该通过提高劳动参与率,让老年人能够具备就业能力和技能,保持更充分的就业。政府要在提供基本公共服务、均等化教育等方面进一步努力,为未来的劳动力创造更好的基础条件,使宏观经济更加行稳致远。

来源:界面新闻

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