难民,欧洲

付得起5000欧元的偷渡费 他们到底是难民还是移民?

许多偷渡至欧洲的叙利亚难民,衣着得体,也支付得起高昂的偷渡费,他们到底是不是难民?
难民,欧洲

2015年9月5日,德国慕尼黑,一名志愿者举起一名从匈牙利来的移民。图片来源:CFP

能跑到欧洲去的“难民”,到底是些什么人?一个筛选机制——每人大约5,000欧元的偷渡费用,已经把他们与那些留在土耳其难民营,甚至只能呆在战火纷飞的故乡叙利亚的普通民众区分开来,他们大都是叙利亚中上阶层的民众。

这笔折合人民币约4.6万元的费用,和中国白领去欧洲旅游一趟的费用差不多。这是不是意味着这些经济上并不那么“难”的人,就不是难民呢?

匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)也曾指出,绝大部分抵达欧洲的移民并非难民,他们不过是想来寻求更好的生活,因为他们只想要“德国生活”,而拒绝留在首先抵达的安全国度。斯洛伐克总理菲乔(Robert Fico)也表示,其中95%的人都是经济移民。

难民还是移民,这一点很重要。因为根据1951年《难民公约》以及欧盟法律,欧洲国家必须向那些能证明自己是逃离战争或迫害的庇护寻求者,提供庇护或其他类型的保护。但他们并没有义务为那些试图改善经济生活的人提供帮助,即便这些人过得穷困潦倒。

那,到底什么是难民,什么是移民?两者之间的区别又是什么呢?

联合国对难民的定义是:基于正当理由,由于种族、宗教、国籍、身为某一特定社会团体的成员、或具有某种政见的原因而畏惧遭受迫害并留在其本国之外,并由于这样的畏惧而不能或不愿意受该国保护的人;或者一个无国籍或国家灭亡的人,由于上述事情留在他以前经常居住国以外而现在不能、或由于上述畏惧而不愿意返回该国的人。

而那些由于武装冲突或迫害不得不逃离祖国的人,无论他们的经济状况如何,无疑属于难民。叙利亚人就是典型的例子。

而移民指的是那些为了寻求更好的生活,选择在另一个国家重新定居的人。比如,为了脱离贫困、前往欧洲寻找工作的尼日利亚人,他们通常被定义为移民,不能获得难民身份。对于移民,一般根据接受国的移民法来处理。

不是所有的移民都是难民,但难民有可能被归为移民。两者之间的一个重要区别是,移民试图摆脱的是其自身的恶劣环境,而难民面对的则可能是囚禁、人权的丧失、人身伤害或着更遭的情形。

如果他们想保护其生命或自由不受到损害,就必须离开。他们在祖国已经得不到应有的保护,并且实际上很多时候都是其政府威胁要迫害他们。如果其他国家不让他们进入或者进入后不提供帮助,那么这些人就有可能被送上了死亡之路,或是过着惨无人道的生活。

联合国难民署(UNHCR)称,今年已知已有约25万移民抵达希腊,其中90%的人来自叙利亚、阿富汗和伊拉克。抵达意大利的难民有近12万,其中41%的人来自厄立特里亚、索马里和苏丹,另外6%来自叙利亚。

进一步研究数据还能发现,至少81%进入希腊的移民有望获得难民身份或欧盟其他形式的保护。而进入意大利的移民由于来源地差异较大,获得庇护的比例仅为46%。而许多尼日利亚人、孟加拉人和冈比亚人即便穿过了地中海,也不能得到难民身份。

据联合国难民署的统计,今年通过海路抵达欧洲的难民中,来自叙利亚、厄立特里亚和伊拉克的难民共计227,169,占了总数的62%。

由此可以看出,目前抵达欧洲及其海岸的两种人都有。称呼他们为移民没有问题,因为他们的确都试图迁移并重新定居,但其中许多人,尤其是那些来自阿富汗、厄立特里亚、叙利亚和伊拉克的人,他们同时也是难民。

难民和移民在法律意义上的区别,也许无法完全道出这些人背井离乡的复杂动机。对于那些踏上九死一生偷渡之旅的难民而言,在逃离战争的同时,他们可能也希望寻求到经济上的最大利益。但对于他们,也许我们应该秉持更宽容的心态。

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