文｜王丹青
不少青岛人还记得一个月前刷爆朋友圈的“青岛出大招：功能区人员竞聘上岗，能者上庸者下”“全员竞聘！谁能干让谁干！”。这是青岛按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”的原则，面向全市公开选聘部分功能区领导班子。
日前，青岛高新区、青岛蓝谷管理局、青岛金家岭金融聚集区、青岛轨道交通产业示范区四个国家级功能区管委会领导班子集中亮相，标志着青岛功能区机制体制改革的开始。
据上述四个功能区官方网站显示，调整后，四大功能区的书记均由所在区委书记兼任，城阳区委书记王波兼任青岛高新区和青岛轨道交通产业示范区两大功能区的工委书记；即墨区委书记张军兼任青岛蓝谷管理局党委书记；崂山区委书记孙海生则兼任青岛金家岭金融聚集区工委书记。
四大功能区领导班子成员
青岛高新区：王波兼任青岛高新区工委书记，李鸿雁任青岛高新区管委会主任、工委副书记。王震、黄迪勇、蒲洪强、纪芳任青岛高新区管委会副主任、工委委员。
青岛金家岭金融聚集区：孙海生兼任青岛金家岭金融聚集区工委书记，王锦玉任青岛金家岭金融聚集区管委会主任、工委副书记，褚衍坤、王振同志任青岛金家岭金融聚集区管委会副主任、工委委员。
青岛蓝谷管理局：张军兼任青岛蓝谷管理局党委书记，肖焰恒任青岛蓝谷管理局局长、党委副书记，王学东、吴平、贾强、王厚恩任青岛蓝谷管理局副局长、党委委员。
青岛轨道交通产业示范区：王波兼任青岛轨道交通产业示范区工委书记，秦青松任青岛轨道交通产业示范区管委会主任、工委副书记。
山东省委常委、青岛市委书记王清宪公开表示，推动功能区体制机制改革，是全市改革发展中的一件大事，试点功能区领导班子要尽快转换角色、进入状态，在新的岗位上磨练自己、摔打自己，以开放创新思维做好功能区改革这篇“大文章”。
据界面山东统计，青岛拥有众多的功能区，包括国家级功能区15个，省级功能区9个。包括国家级新区、经济技术开发区、高新技术开发区、综合改革实验区、地方经贸合作示范区等多个门类在内，功能区往往有着政策和管理机制优势，曾在青岛的各个发展阶段提供了推动扩大开放、改善投资环境、引导产业集聚等重要力量。
功能区改革为哪般？
步入新时代，无论是新旧动能转换重大工程、上合示范区，还是山东自贸区青岛片区建设，都对青岛的发展提出了新的时代要求。“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市，青岛站站在了新一轮高水平对外开放的聚光灯下。
改革如同一支利箭，而如今这支利箭已是箭在弦上。
今年7月，山东出台《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，要求“瘦身强体”，对开发区剥离社会事务管理职能，剥离开发运营职能；建立更加符合开发区发展需要的组织架构，让开发区聚焦主业、“轻装上阵”。
此次改革，堪称山东的一次重大制度创新，也为青岛的制度改革提供了依据。
王清宪指出，习近平总书记要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台，把青岛作为中国推动更高水平对外开放的宣示地，明确了青岛在新时代国家开放战略中的定位。功能区作为改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”，要从改革中找出路，以开放促创新，以创新倒逼改革，把改革作为抓落实的“冲击钻”，进行系统性、整体性、重塑性改革，让功能区这个全市经济发展的“引擎”提升功能、加足马力，奋力走出一条开放创新引领的高质量发展之路。
功能区改革向何处去？
制度改革基调已定，为扎实稳妥推进功能区体制机制改革，青岛市委确定部分功能区先行试点。接下来的重要一步，便是为先行试点选拔“能干的人”。
王清宪强调，功能区改革是一项系统性改革。要坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，加快推进机构瘦身、人员瘦身，充分向功能区授权、赋能，真正让管委会轻装上阵、提速增效。要突出“三化一型”的要求，以事择人、按岗选人，扎实稳妥推进干部选聘工作。要加强领导班子建设，坚持原则、敢于决策，从严从实抓好干部队伍建设，做到忠诚、干净、担当。
据介绍，日前，青岛市委按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则，面向全市公开选聘青岛高新区、青岛蓝谷管理局、青岛轨道交通产业示范区、青岛金家岭金融聚集区4个国家级功能区管委会主任、副主任共16名干部。
人选来源中，新选聘干部占75%，既有重要经济职能部门的业务骨干、区市党政班子成员，又有企业董事长，还有从中央国家机关引进的人才。
毫无疑问，为试点改革功能区选拔合适的领导班子，成为此次制度改革的重要一环，而“以事择人、按岗选人”的选拔要求，也打破了论资排辈的条条框框，真正做到了“不拘一格降人才”。
此次公开选聘的领导班子首次亮相，标志着青岛市首批试点功能区改革迈出了关键一步。
以“能干的人”激发干部队伍活力后，王清宪表示，功能区改革还要加强顶层设计，明确主导产业，加大“双招双引”力度，加快产业集群化发展，把功能区打造成为汇聚各类高端创新要素的“强磁场”。要创新实践“管委会+公司”模式，推动运营公司高度市场化。相关区市、市直部门要树牢“一盘棋”思想，分工合作，密切配合，为功能区改革发展创造良好条件。
