记者| 杨霞
界面新闻从上海市政府新闻发布会获悉，继2012年国家旅游局批准上海成为中国首个邮轮旅游发展实验区之后，上海近期成功获批首个中国邮轮旅游发展示范区。在今年10月9日至11日，邮轮领域三个A级会议之一2019 Seatrade亚太邮轮大会还将连续第四年在上海宝山区举办。
在中国邮轮经济进入由“高速度增长”向“高质量、高品位发展”转变的关键时期，这些都进一步展示了上海作为中国邮轮经济引领者的地位与作为。宝山区作为吴淞口国际邮轮港的所在地，将邮轮与全区发展定位紧密深度结合，正在着力打造国际邮轮之城，形成千亿级邮轮产业链。
创建首个中国邮轮旅游发展示范区
2012年，国家旅游局批准上海成为中国首个邮轮旅游发展实验区，七年来，实验区的示范功能和引领作用得到业界广泛认可。
为进一步推动邮轮经济实现高质量发展，国家文化和旅游部近日正式批准同意上海创建首个中国邮轮旅游发展示范区，并要求上海积极推动邮轮产业政策创新，引领中国邮轮经济高质量发展，增强服务国家战略发展能力，打造邮轮经济高质量发展的全国样板，为各地提供可复制可推广的经验，在中国邮轮旅游发展方面起到更好的示范作用。
据上海市交通委副主任张林现场透露，上海针对邮轮旅游中存在的市场顽疾、文化冲突等问题，从2017年10月开始推出的“邮轮船票”制度试点，如今已经顺利完成，这一制度试点经验将有望推广至全国。
通过“邮轮船票”制度，邮轮公司和游客形成合约，有助于减少双方之间的财务纠纷；通过电子扫码，大大压缩了邮客进港时间，目前进港时间为1小时；通关时间从15秒压缩至3秒；还在增加了邮轮公司的直销等方面发挥出优势作用。
近年来，中国邮轮旅游市场在品质上得到持续提升，作为亚洲第一、全球第四的邮轮母港，吴淞口国际邮轮港靠泊邮轮吨位越来越大，邮轮也越来越新。今年上半年，云顶“探索梦号”、歌诗达“威尼斯号”、皇家加勒比“海洋光谱号”等新邮轮先后在吴淞口开启亚洲首航，为上海邮轮市场发展注入新动能。
持续建设国际邮轮之城
上海宝山区立足吴淞口国际邮轮港，积极发展邮轮产业，大力推动邮轮领域创新。按照国家文化和旅游部要求，加快创建首个中国邮轮旅游发展示范区的主要任务交给了宝山。
近年来，由于全国各地纷纷布局邮轮港口，且包船模式、航线单一等原因，中国邮轮市场也面临着发展放缓的挑战。对此，上海宝山区明确全力打造国际邮轮之城、智能制造之城“双城战略”，提出将面向全球，创造高品质生活，推进城市优化升级，实现从“国际邮轮母港”到“国际邮轮之城”的战略转型。依托吴淞口国际邮轮港优势，积极延伸邮轮经济全产业链，全面融入全球邮轮经济分工合作，打造成为亚太邮轮企业总部基地和具有全球影响力的邮轮经济中心之一。
上海宝山区围绕邮轮服务创新、营商环境优化以及滨江功能重塑等几大方面，推出了一系列举措。
据上海宝山区副区长苏平介绍，在2018年，国家交通部、上海市先后出台支持邮轮经济深化发展的有关文件，宝山区出台具体实施意见（即“宝山邮轮35条”），每年拿出不少于一亿元用于支持邮轮经济发展。今年，结合去年政策运行情况，对“35条”进行了优化，对扶持力度进行了再加码。
截至目前，宝山已经与中船集团、地中海邮轮等业内翘楚企业建立了紧密的合作关系，未来有望在全国率先形成一条真正覆盖上中下游的邮轮全产业链，并且这条产业链的规模将达到千亿级。
与此同时，为持续提升邮轮游客体验，宝山依托中国邮轮旅游发展实验区，在交通、文旅、口岸等职能部门的支持下，联合口岸联检单位，围绕邮轮母港探索打造了一系列创新服务，如“邮轮口岸便捷通关条形码”等，有效提升了邮轮口岸通关效率。在此基础上，将加快推进“智慧邮轮港”建设，打造具有全球一流水准的“无摩擦进港”体验。
苏平在发布会上表示，上海还获批国内首个邮轮港进境免税店，营业面积达到1700平米，将于进博会期间正式开业。
四度举办Seatrade亚太邮轮大会
作为邮轮领域三个A级会议之一，Seatrade亚太邮轮大会在邮轮业界拥有非凡的影响力。在今年10月9日至11日即将第四年连续在上海宝山区举办。
据苏平介绍，前三年在宝山举行的Seatrade亚太邮轮大会在宣传推介上海邮轮旅游发展环境、培育中国邮轮旅游消费市场、扩大上海在亚太邮轮行业的影响力等方面都取得了不错的成效。
据此次大会的主办方之一、英富曼集团的总裁安德鲁·威廉姆斯现场介绍，本届亚太邮轮大会将聚焦“邮轮之城，魅力之都”主题，共同探讨亚太地区邮轮市场的发展及其未来前景。为期三天的时间内大会将相继举办2019亚太邮轮经济50人高峰论坛、全球邮轮领袖论坛、亚太区域邮轮全产业链发展论坛、邮轮海事论坛等23场论坛及活动。
安德鲁·威廉姆斯表示，近年来全球邮轮经济蓬勃发展，来自亚洲的推动力日渐增长。全球大约有3000万乘客选择乘坐邮轮，大约420万乘客来自亚洲地区，其中中国乘客的人数又超过了半数以上。今年亚洲地区约300个港口接手邮轮靠港，较上年有明显增长。除了邮轮客人人数出现迅猛增长，邮轮在造订单也有增长。在中国，邮轮旅游出现增长的同时，也带动了邮轮制造经济产业的增长。
与以往相比，此次大会实现了三个提升：举办层级提升、嘉宾能级提升，大会内容提升。据悉，大会由上海市文旅局、市交通委、宝山区政府等单位联合主办，并将请上海市人民政府和国家相关部委作为指导单位；世界主要邮轮公司一把手将齐聚上海共商邮轮行业未来发展，中船集团、招商局集团等多家国内邮轮产业发展的龙头企业主要负责人也将受邀参加；开幕仪式上，中国（上海）邮轮旅游发展示范区将正式揭牌，《中国（上海）邮轮旅游发展示范区总体方案》和《中国（上海）邮轮旅游发展示范区三年行动计划（2019-2022）》也将发布。
